2019年，集团公司工会工作总的指导思想是：以邓小平理论为指导，全面实践“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，在“赶超发展，走在前面”的大局中，抓落实、求突破、促提高，进一步贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，增强工会活力，充分发挥工会组织的职能作用，努力培养造就高素质职工队伍，切实维护职工合法权益，为实现集团公司扭亏增盈奋斗目标贡献力量。
一、组织动员职工建功立业, 努力促进企业工作新发展
1、各级工会要把提高职工队伍整体素质，作为提高效益，节约挖潜，促进经济增长方式转变的关键环节。要继续深入开展以“学振超、练绝活、强素质、创一流”为主要内容的“创争”活动，通过组织职工开展“三技”（技能培训、技能练兵、技能竞赛）活动，鼓励各单位结合自身实际，广泛开展多种形式的岗位练兵和技能竞赛，引导和帮助广大职工不断提高自身素质。以开展“创建学习型组织、争做知识型职工”为重点，开展“创学习型企业、做知识化职工”活动。各子公司要通过举办各类培训班，使广大职工掌握一门以上有关岗位专业技能。围绕企业经营、管理、服务中的难点和重点深入开展群众性提合理化建议活动。
2、广泛开展群众性精神文明创建活动。积极宣传先进模范人物事迹，大力弘扬劳模精神，在全集团营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好风气；深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展职业道德建设；坚持活动重心下移，积极开展以“爱国、爱企、爱岗”和遵纪守法为基本内容的职业道德教育活动；并结合企业实际，在职工中开展“诚信在心中，工作见行动”职业道德实践活动，争创“文明诚信企业”、“文明诚信职工”。
3、要广泛开展“我为节约作贡献”活动，引导职工增强节约意识，积极为建设资源节约型、环境友好型企业献计出力，以实际行动促进企业两个效益不断提高。
4、加强职工思想政治工作。各子公司要充分发挥职工思想政治工作研究会的作用，在干部职工中深入开展理想信念教育和树立科学发展观教育。要结合重大节日，开展形式多样、格调高雅、适合职工特点的文体活动，寓教于乐，引导职工崇尚科学，反对迷信，树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的发展观。立足本职、敬业爱岗、更新观念、扩销创效，以优异成绩实现企业的新发展、新跨越。
二、着力构建工会维权工作体系，努力实现工会维权工作的新发展
5、加强协调劳动关系、维护职工合法权益是工会的立身之本。各级工会要全面把握工会维权机制建设的指导思想、原则要求和基本任务，拓宽维权途径，创新维权载体，完善维权方式，增强维权实效，努力做到主动维权、依法维权、科学维权，把工会维权工作提高到一个新水平。各子公司要进一步建立健全劳动争议调解机制，工会主席要以调解委员会主任身份积极参与职工劳动争议的调处工作，参与领导、参与协调。做到在劳动争议调节工作中，工会参与率达100%，案件处结率和职工满意率达90%以上。
6、大力开
展创建“星级职代会”活动。各子公司要继续坚持把职代会制度作为基层民主管理的主要载体，进一步完善职代会制度，提高运行质量，创建星级职代会，打造多种所有制企业保障职工民主权利的新亮点。不断完善职工董事、监事制度和职工持股制度、职工代表巡视制度，完善工会和职工代表参与企业民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度。切实保障职工的知情参与、协商共决、审议通过、评议监督和选举罢免等权利。尤其通过开展“星级职代会”创建活动，把企业建设成为职工学习知识、钻研技术、参与民主管理、落实企业经营目标的阵地，促进企业和谐发展。
7、不断深化企务公开。企务公开重点要在规范内容、拓宽领域、务求实效上下功夫，力求把这一制度融入企业的体制、机制和管理之中，真正发挥其作用。继续推行民主评议领导干部制度，坚持企业重大决策、业务招待费使用情况等重要事项向职代会报告制度，要进一步健全、完善和发展企务公开制度，拓宽企务公开工作领域，建立起职工代表督察制度，把监督贯穿于公开的全过程，增强企务公开的实效性。
8、大力推行工资平等协商制度。进一步完善以平等协商、签定集体合同为重点的协调劳动关系机制。各子公司要在巩固已有成绩的基础上，推行工资平等协商制度，建立工资协商分配机制和调整机制。并在提高履约率上下功夫，要建立履约情况向职代会报告制度，确保集体合同签定率和履约率达到96%以上。
9、积极参与和推动企业深化改革。各级工会组织要组织职工认真学习国企改革的方针政策，教育职工积极支持和参与改革；要切实贯彻我市《关于在国有企业改制过程中发挥工会作用的意见》等有关文件，企业改制方案、程序步骤、资产评估、债权债务等重大事项都要及时公开，企业改制方案必须经职代会审议，职工安置方案必须经职代会审议通过。要规范企业改制中的裁员行为，监督改制企业重新签订劳动合同。要加强对职工持股会的监督管理，确保出资职工合法权益不受侵害。
三、切实帮助解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现工会帮扶工作的新发展
10、以构筑工会劳动保护长效机制为目标，全面推进工会劳动保护工作。各级工会要依法履行职责，督促企业严格执行安全生产法的规定，加大安全生产投入，加强职工安全教育培训，落实安全生产责任制。进一步健全完善工会劳动保护组织网络和监督检查队伍，加强群众性安全生产监督检查。深入开展“安康杯”竞赛和“职代会保安全”工作，促进企业安全文明生产,不断改善职工劳动卫生条件。
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1、进一步健全完善帮扶救助长效机制，切实帮助困难职工排忧解难。各子公司要继续完善“一档”、“两金”、“六救助”的送温暖工作体系，扩大规模，提升档次。继续深化工会干部结对帮扶活动，认真做好国庆节、元旦、春节期间的走访慰问工作，完善送温暖机制。真正叫响“职工有困难找工会”的口号。坚持不懈地实施“送温暖工程”，进一步做大做强工会“送温暖”品牌。
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2、履行女工委职能，维护女职工权益。各子公司女工委要不断完善《女职工劳动保护规定》实施细则，坚持落实每两年一次的女工健康普查制度和“五期”保护制度，并争取将女职工劳动保护纳入劳动合同和集体合同内容，努力提高维护女职工特殊利益的质量。同时要在女职工中不断强化“四自”教育，深入实施“素质提升”和“岗位建功”行动，动员组织女职工积极参加以“学振超、练绝活、强素质、创一流”为主要内容的“创争”活动，不断提高女职工的科学文化素质和技术技能，激励她们更新观念、自立自强、与时俱进、开拓创新，争创“建功立业示范岗”和“建功立业标兵”，为促进企业的改革发展建功立业。继续做好计划生育和外来人口的管理工作，利用多种形式宣传优生优育知识和计划生育的重要性，对育龄妇女进行培训、考试，主动为育龄妇女提高药具，严格调入调出职工的计划生育手续，严把晚
婚、晚育关，使晚婚、晚育率、出生率和独生子女领证率继续保持100%。
四、进一步提高工会履行职责的能力和水平，努力实现工会自身建设的新发展
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3、企业是职工生产生活的主要场所，企业工会工作是工会工作的基础和重点。各级工会要认真贯彻落实《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》，以组织建设为基础，以机制建设为核心，以职工评价为标准，以企业发展为目标，大力推进企业工会建设。坚持一手抓工会组建，一手抓作用发挥，引导和推动基层工会组织切实发挥作用。
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4、加强建设，提高能力上水平。加大工会干部教育培训力度，改进培训方式，更新培训内容，按照“政治家、社会活动家和协调劳动关系专家”的要求，从企业实际出发，造就一支具有“五种能力”（较高判断形势能力、适应市场经济能力、应对复杂局面能力、服务大局能力、依法办事能力）的工会干部队伍。
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5、转变作风、求真务实抓落实。工会领导干部要更多地深入基层、深入实际，搞调研、抓典型、抓薄弱环节，全心全意为基层解决实际问题。实施目标考核、效能监督和奖惩兑现，强化抓落实、求突破的激励监督机制。
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6、强化自身，树立形象促工作。克服理论研究不深、服务能力不强、工作质量不高的问题。抓整改、树形象；抓培训、长才干。不断推动工会各项工作的落实、提高和突破。
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7、加强管理，规范财务抓监督。健全和完善经费收缴激励机制，依法收缴工会经费。各子公司必须依法足额解交工会经费。要不断加强工会财会制度建设，规范财务管理，夯实工作基础，管好、用好工会经费。认真落实《工会经费审查工作规范化建设标准》，进一步加强工会经费审查监督，更好地服务职工群众。
