2019年上半年，xx区扶贫办严格按照自治区党委、xx市委、xx区委、政府的工作部署，把脱贫攻坚、精准脱贫工作作为当前重要的工作主抓主推，突出重点，强化举措，力求成效。现将上半年扶贫工作开展情况汇报如下：
一、工作推进情况
（一）高质量地完成了2018年脱贫摘帽目标任务。2018年xx区上下齐心协力，克难攻坚，以高质量、高效率的工作，圆满完成了上级交给的脱贫攻坚工作任务，县级“九有一低于”指标全部达标，顺利通过了自治区和xx市的核查验收，如期实现了区本级和20个贫困村脱贫摘帽，减贫1.0993万贫困人口，贫困发生率降到了2.75%。
（二）完成2019年第一批财政专项扶贫资金切块分配工作。2019年上级下达xx区第一批财政专项扶贫资金3502万元。结合xx区实际，将3502万元切块分配为扶贫培训项目资金350万元 ，产业项目1000万元，贷款贴息资金860万元，村集体经济发展资金250万元，基础设施项目资金1042万元。截止6月28日，第一批财政专项扶贫资金已完成拨付902.6万元，资金使用率达25.8%，预计到7月初资金使用率将达45%以上。
（二）全面落实“一户一卡一册”和“二上二下一微调”工作。按照自治区统一部署，严格按照“一户一卡一册”和“二上二下一微调”的工作要求，进一步加强“一户一卡一册”业务培训，全面开展登记和更新建档立卡贫困人口相关信息工作。科学合理的制定了xx区年度脱贫计划，有针对性地落实贫困户帮扶措施，做到因贫施策，稳定脱贫。今年34月底，我区开展了“一户一卡一册”和“二上二下一微调”相关工作落实情况的专项督查，严防出现帮扶工作不落实、措施不到位、数字脱贫、“指标式”脱贫和扶贫对象信息管理不规范等问题。今年45月，根据《自治区关于建档立卡扶贫对象数据清洗核准有关事项的通知》的要求，我区开展两次建档立卡扶贫对象数据清洗核准工作，共清洗核准问题数据1785条，其中已在系统修改1278条，需上报给上级处理202条，因其他原因无法修改305条，确保了扶贫对象信息准确性，进一步夯实精准扶贫、精准脱贫的基础。
（三）扶贫系统动态管理情况。今年以来，严格按照自治区桂扶领发〔2018〕8号文件要求，持续开展建档立卡扶贫对象动态管理工作，实行动态管理工作常态化。今年6月，按照自治区《关于做好贫困人口动态管理整改工作有关事项的通知》的要求，经统计，我区共有错评户7户32人、新识别户92户335人、返贫户46户185人,其中未走完程序新识别户57户214人、返贫户18户72人。家庭成员自然增加680人，家庭成员自然减少527人。我区基本实现了“应纳尽纳、应退尽退、应返尽返”。
（四）扶贫资金项目落实情况。一是不断完善xx区“十三五”扶贫项目库工作。二是做好第一批财政专项扶贫资金项目立项工作。今年计划实施扶贫基础设施项目45个，升级硬化道路31.8公里、产业扶贫项目23个，发展特色产业种植15900亩，家禽养殖10万羽，食用菌种植781万棒，光伏发电项目2个。三是协助做好xx区2019年统筹整合财政涉农资金工作。经收集汇总各涉农部门资金项目后，完成xx区2019年统筹整合财政涉农资金方案的报备。2019年xx区统筹整合财政涉农资金8345万元，计划投入农业生产发展796万元，农村基础设施6439万元，其他项目1110万元。
（五）扶贫培训（雨露计划）工作开展情况。按照自治区扶贫办扶贫培训有关文件精神，xx区扶贫办制定了年度扶贫培训计划，年内将开展农民实用技术、致富带头人培训等工作。截止目前，“雨露计划”已开展两后生报名34人次，完成春季职业学历教育学生申请285人次，5月下旬，集中到xx区各初中、高中学校开展宣传“雨露计划”工作，累计发放宣传资料3000份。
（六）金融扶贫工作情况。截止目前，xx区共有7279户贫困户获得小额贷款，贷款资金达x万元，其中贫困户自主经营904户s万元，委托经营6825户c万元，今年前两季度完成贴息r万元。
二、存在的主要问题和困难
（一）下一步脱贫的难度更大。目前，我区还有25个贫困村和y万贫困人口尚未脱贫。与贫困村摘帽相比，很大一部分贫困户实现销号的难度会更大。
（二）巩固脱贫成果、防止返贫的任务更重。根据中央和自治区的要求，2019年脱贫攻坚工作要由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变，由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变，由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变。这意味着，我们接下来巩固脱贫成果、防止返贫的任务会越来越重。
（三）扶贫项目进度较慢。由于xx区“十三五”扶贫项目库尚存在入库项目资金测算不精准，资金规模大，内容不够完整等问题，导致2019年第一批财政专项扶贫资金项目立项较迟，项目未能及早开工。
三、下半年工作计划。
2019年，xx区脱贫攻坚的目标任务已经明确，就是在持续巩固好2018年脱贫摘帽成效的基础上，争取实现11个贫困村脱贫摘帽、4190人脱贫销号。为确保这一目标任务顺利实现，要做好以下工作：
（一）扎实抓好“一户一册一卡”手册的填写工作。“一户一册一卡”手册内容涵盖了脱贫攻坚工作的方方面面，是最能体现帮扶成效的重要依据。要严格按照自治区“乡镇帮扶干部每月至少入户一次以上，区直帮扶干部每个季度至少入户一次以上”的工作要求，认真抓好帮扶手册的填写，做到及时、精准、真实，确保我们的帮扶工作在任何时候都经得起各级、各类督查检查的考验。
（二）继续做好贫困系统动态管理工作。将按照自治区关于每年定期开展动态管理的工作安排，进一步加大县、乡、村三级扶贫干部的培训力度，使各级干部熟练掌握识别退出标准和程序，在规定的时间节点内开展年度贫困人口动态调整，做到严格执行标准和程序，坚持应纳尽纳、应返尽返。
（三）加快推进基础设施项目建设工作。一是做好由扶贫办主管实施的基础设施项目开工准备工作，包括项目的设计、财评、招标等工作。二是根据国务院、自治区扶贫办关于完善扶贫项目库的相关文件新精神和新要求，进一步做好xx区“十三五”扶贫项目库的完善工作。
（四）做好扶贫培训及“雨露计划”各项工作。按照自治区有关文件精神，科学制定年度培训工作，积极开展贫困人口实用技术培训、农村致富带头人培训、扶贫信息员培训，不断提升贫困群众、致富带头人和帮扶干部的自我发展能力、带动能力和业务能力。加快实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递，继续实施“雨露计划”，按本科学历教育每生一次性补助5000元，职业学历教育每生3000元（连补两年）的标准进行发放，切实做到应补尽补。
