一、主要工作回顾
上半年，在党工委、管委会的正确领导和市、区各单位的大力支持下，建设发展局认真履行职责，较好地完成了各项工作任务。
1、基础公建工程建设进展良好
认真编制并组织实施《20*年基础公建工程建设计划》。全年基础公建工程建设计划总投资14。1亿元，其中：南区6。5亿元，占总投资的46。3%，玉米园区计划投资7。6亿元，占总投资的53。7%。对全区133个基础公建工程进行了分类统计，共计分为6大类25项工程。截至目前共计完成计划投资5。1亿元，完成全年计划36％。
道路排水工程已全面开工建设，内环路、沿河路、规划三路等道路已完成土基施工，中意地板场外砂石路工程已竣工；
给水工程已经全部完工。
园林绿化工程已完成工程量85%。目前正着手新增创城绿化和临时绿化工程的设计和具体施工工作。
路灯工程全面开工，8月初*年路灯工程全部竣工。
交通标识工程已经全面开工，预计10月末可全部完工。
供电工程中4号二次变电所主体建设已完成，6号二次变电所、兴隆山1号二次变电所正在进行设备安装。
小区完善工程现已全面开工，小区绿化工程已竣工，正在进行小区方砖铺设及蓄水池围圈工程建设。
澳海三江用地内超高土清理工程已完工，专用产业专用园区土方平衡工程现已完成工程总量的35%，按照项目开工需求排出施工工序，确保了三一机械、北方工程等入区项目的开工建设。
全面开展重点工程的建设任务。长春国际会展中心大综合馆项目是省、市、区三级重点工程，总投资3。2亿元。为满足20*年东北亚第四届博览会使用要求，该工程计划*年7月末完工，实际有效工期为12个月（原定18个月）。在王绍川副主任亲自调度下，我局与建管中心全力投入，抽调精干力量深入施工现场，使得该项目在资金紧张、施工难度大、工期紧迫的情况下正常施工。目前大综合馆主体工程已基本完成，本年度累计完成投资约12800万元；现已形成决战态势，大干三十天，力保工程于7月31日竣工。
政务中心建设工程现已全面完工投入使用，保证了5月20日管委会各部门搬迁到位。
中兴汽车建设项目计划总投资2。7亿元，其中20*年计划投资8000万，本年度完成投资约5000万元，计划9月中旬完工。
2、强化服务意识，为项目单位提供高效、优质的配套服务。
上半年共为三一机械、北方工程机械、联塑、兴隆山热力公司等40个项目单位，提供临时水、临时电等配套服务，同时为鑫佳泰、恒宇力等项目单位进行土方平整1000余万方。三一机械临时电仅3天就给予送电，确保项目单位及时用电，有力地提升了我区的投资环境形象。
今年随着我区招商引资工作的不断深入，配合招商部门的基础工作量也不断加大；共计为温馨鸟、万科洋浦花园等17家招商引资项目提供了详实的管网基础设施资料，使招商引资工作进展顺利。并定期召开入区项目配套调度会，及时了解项目配套需求。
加大力度协调省、市、区各级机关及各公用部门，为项目单位进行基础设施配套。协调包括省、市供电公司、长电集团及其子公司、市水务集团、市天然气公司、市煤气公司、市网通等通讯公司在内的公用部门达15家，为项目单位解决实际困难12项。如：协调市水务集团为北区净水工程提供服务，积极开展由市水务集团投资的北区供水主干网及加压泵站建设，为我区节省建设资金1700余万元；协调通讯传输局及部队为良辰工业园项目用地内军用光缆迁移提供服务。
3、配套费收缴任务做到时间过半完成任务过半
今年，管委会下达我局的商服项目配套费指标为8500万元。我局将配套费的收缴与建筑市场监察结合在一起，通过行政执法和现场督察加大了收费力度，加快了收费进度。截止目前，已收缴7655万元，完成全年任务的90%。收缴人防结建工程费657万元，道路挖掘费21万元，农民工工资保障金128万元。
4、高质量完成基础设施维护工作
今年，我区基础设施维护工作改为由建设局直管。我们及时编制了基础设施维护计划并下达了任务书，明确规定了维护标准、维护步骤、考核和验收标准，并将投诉事项的处理反馈和为企业服务的情况列入考核标准。上半年共完成维护工程量548万元，完成全年计划43。8%。对全区市政道路、边石、方砖进行修补和维护，完成路面沥青灌缝820000平方米，路面维护4638平方米，边石调整12960米；对排水管线进行清掏。排水管线清掏17418米，更换井盖67个。维护区内街路、广场路灯灯头33个、高压钠灯767个、镇流器409个、触发器1141个、节能灯3021个，保证了我区的路灯亮化率达到创卫要求。对全区乔木、花灌木、绿篱、模纹、围栏进行修剪和维护。乔木病虫害防治、浇返青水、施肥、涂白4万株；乔木、花灌木修剪约10。5万株；绿篱、模纹进行修剪26万延米；补植约8万株；草坪除杂、修剪、浇水约120万平方米。
认真做好路灯电费拨付工作。上半年，已拨付路灯电费192万元，占全年计划的42。6%。把每月路灯电费票据仔细核查，发现异常情况，马上召集相关部门深入现场踏察，彻底杜绝私接线路问题，防止国有资产流失。
积极开展三支线治理工作，彻底根治三支线污染。成立了三支线治理工作领导小组，制定了《雨水三支线治理工作方案》。三支线治理工作从两条线同时展开，即生物城错接管线整改和六、七居民小区管线排查。涉及整改的企业有：西点药业、精优药业、翔通药业、力胜药业、金财乳业等，错接管线均已经整改完毕。在物业公司配合下，投资94万元对六、七居民小区及世纪新居小区污、雨水管线进行整改。三支线治理工作于5月中旬完成，伊通河吐口处已没有污水流出，治理工作效果显著。
5、依法合规进行各项行政审批
建立绿线长效化管理机制，严格绿化规划的审批与绿化工程的验收，与规划部门联动，实行“绿线管理”一票否决。严把验收关，确保绿地率，对未按绿化规划实施的一律不予验收。上半年审批绿化规划25项，绿地率均达到国家标准要求，保证了我区的绿地率保持在40%以上；验收绿化工程1项。
严格市政行政审批。认真现场踏查，热心为企业服务。严格控制对砍伐树木、占用绿地的审批，依法保护园林绿化成果。上半年共审批绿地占用及树木砍伐25项，应收取费用16。4万元，实收12。88万元。严格控制道路挖掘，保障我区交通环境畅通。完善审批制度，与规划部门联动，严格审批程序。审批道路挖掘24项，应收取费用30。8万元，实收7。93万元。
6、建筑市场监察管理力度加强，规范程度明显提高
为规范建筑市场秩序，保证国家相关法律法规的落实，加强监察管理，对无证违法施工项目下达整改通知和停工通知。通过大量艰苦细致的工作，使我区建筑市场规范程度明显提高。上半年全区在建工地在建建筑205栋，有施工许可证的占64%。总建筑面积为167万平方米，有施工许可证的占70%。总投资额为26。6亿元，有施工许可证的占88%。对严重违法施工，无任何手续的位于金川街的沈达房地产高层住宅工地，予以彻底封停。
根据按照创卫工作要求，对全区已开工的52个工地进行监督管理，重点是工地围挡和工地外出车辆的甩泥带土。经过检查规范，所有工地的围挡都已按创卫要求达标，工地的出入口进行了硬化铺装，车辆带泥上路现象基本得到遏制。工地内部现场管理逐步规范，宿舍、食堂、厕所、物料堆放、垃圾处理等方面达到创卫要求。
7、以高度负责的态度做好城区防汛工作
为保证我区城区安全渡汛，确保人民生命财产安全，制定了我区《城区防汛工作方案》及《城区防汛预案》，立足于防大汛的思想，对城区防汛工作进行了周密部署，从物资准备、人力保证、责任分工到抢险措施都进行了细致安排，现在各项防汛工作正有序进行。
8、服务于民，着重解决民生问题
上半年，我局共接收12345市长公开电话投诉857件，协调、解决606件，转其它责任部门处理251件。主要涉及房屋质量10%，物业管理10%，自来水问题35%，市政12%，小区下水井8%，产权15%，其他10%，我们都认真给予了及时处理。
积极解决产权遗留问题。在我区存在产权历史遗留问题的房屋在我局的协调帮助下，*有5栋办理完产权。在剩余的144栋中，1999年以前的有5栋，都已到市房地局进行登记，根据市里出台的政策办理相关手续。其余2000年后建设的139栋住宅都在建设局督促下积极的办理前期手续；在市房地局已登记的有18栋。新建回迁楼有41栋，其中有9栋产权证已办理完毕，另有4栋已办完前期手续，已报到产权交易中心。其它28栋正在办前期手续。手续齐全后由建管中心报到产权交易中心，办理产权。
积极开展乐东及新开河小区维修工作。建设发展局、建设管理中心、物业公司组成联合验收组，将上一年维修情况进行抽查检验，并由老百姓签字确认。5月中旬起，有针对性的进行小面积的外部维修。现屋外保温防水已完成12栋楼，屋内长毛处理完成户。共完成投资25万元。
9、逐步规范房地管理工作
物业公司管理工作向正规管理模式的方向发展。根据我区小区物业面临的形势和情况，我们召开物业会议，明确各物业企业管理方向，制定一年的物业管理计划，不断修改以往不良及错误的管理模式。监督物业公司管理工作，促使物业企业软硬件建设全面提升。指导小区开展物业达标创优活动，提高物业企业服务档次和服务水平。指导天华苑小区、启泰临河风景小区成立小区业主委员会，进一步完善小区物业管理体制。对于弃管楼，督促并指导其建立小区业主委员会，进行自治或选聘物业公司，尽快摆脱无人管理，小区脏、乱、差的现象。
加强房屋安全管理工作，严格依法进行住宅房屋拆改审批。认真的进行现场踏查，热心为企业、个人服务，共审批住宅房屋拆改2项。对于不按规定擅自拆改者，勒令停工，接受处理。
10、加强工程质量和安全监督工作
本着为招商引资和项目建设服务指导思想，将服务贯穿监管过程之中，以促进监管工作的落实和不断深入，从而提高各方责任主体主动配合的意识，完善建设监管程序。坚持日常巡查和专项检查工作，强化了监督工作的程序化、规范化、同步化。上半年，监督项目为289项（其中续建96项），建筑面积为2442906平方米（其中续建1795481平方米）。有2项工程申报君子兰杯。有5项工程参加“哈、长、大”建设工程安全生产文明施工三市联检文明工地的评比。
11、高标准开展各项行政工作
认真落实各项政务督办工作。上半年，共接到管办政务督办单26张，50个子项。我们都认真进行落实处理，及时反馈，按时反馈率100%。现已办结31项，正在办理19项。
积极开展政务公开工作。按照管委会20*年电子政务安排意见，我局加强了内外网信息管理，对空项进行填补，对不合格信息进行清理。上半年，内外网信息各发布370条，超额完成任务。
严格干部队伍管理。认真履行请销假制度及参加会议制度，积极进行思想和业务培训，无违法违纪及有损软环境建设问题发生。
二、存在的问题
1、建设资金不足，造成基础设施建设进展缓慢。
今年我区受国家宏观调控影响，致使资金缺口较大，虽经财政部门多方努力，但建设资金拨付仍不及时，致使4号二次变电所等部分基础设施建设工程一度停滞。由于上半年我区财政资金紧张，4#、6#、兴隆山1#变电所建设速度较慢。
2、南区基础设施不完善，增加了城市承载压力。
东环城以东、专用汽车产业园区区域因受长春市总体规划制约及当年建设因素影响，导致污、雨水管网未形成分流排放系统，环保部门已对此区域提出排放水体提出质疑。
南区完善标准有待提高，南区由于规划调整，城市功能转变，将部分闲置和效益不好的工业企业用地更改为居住用地，这就给城市配套带来较大压力和挑战，污水、电力、给水、道路等基础设施急需扩容，这在短时间内很难完成，污雨水合流问题应由规划组织并加快规划专项设计，采取切实可行方案来解决这一问题，
3、建设手续办理不及时，无证施工、先开工后补办手续现象依然存在。
国办发[20*]64号文件《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》，要求依法加强和规范新开工项目管理，切实从源头上把好项目开工建设关。在这种形势下，依法履行建设审批手续，依法依法从源头上杜绝质量、安全事故尤为重要。现在，我区新开工项目基本都是在无施工许可证的情况下开工建设的，加强施工许可证的督察办理工作任务依然繁重。
4、小区管理问题突出。
从管理中及信访投诉反映的情况看，我区居民小区特别是弃管小区存在较多问题，主要表现在：小区公用设施老化、破损，已经影响使用功能，特别是弃管楼仍存在突出问题。弃管小区配套设施不全。如没有围圈、没有方砖及绿化、没有路灯等，居民反响强烈。现弃管小区的保洁由环卫处进行，其它维护管理属于空白，房屋漏雨、下水井堵塞、井盖丢失现象非常普遍，小区内管理混乱，私自拆改、私搭乱建、种田种菜现象较多。在此方面产生了大量投诉，影响社会稳定。
5、城市维护的精细化管理还有待于进一步加强。
城市基础设施绝大部分完好，但在局部精细化方面还存在着很多问题，影响了市容美观和交通环境的舒畅。一些项目在道路挖掘审批上报件不全，存在未经批准私自挖掘现象。
三、下步工作打算
1、加快基础设施建设，全面完成基础公建计划。
2、主动开展服务，为入区项目的各项基础设施配套提供优质服务。
3、抓好重点工程建设。确保会展中心大综合馆和中兴汽车厂房建设按期完成。
4、提高城市精细化管理水平，打造城市新亮点
5、加大建筑市场监察力度，进一步规范建筑市场秩序。
6、关注民生，切实解决群众关心的热点问题。
7、完善城市基础设施，加强工地管理，保证创城任务的完成。
