一、上半年工作总结
（一）、交通固定资产投资持续增长，交通服务国民经济和社会发展全局的能力全面提高
2023 年以来，绕城高速公路、宣响高速公路、沾益至待补高速公路和西北环线二期及江石公路一改高项目的前期工作取得了积极进展，在建重点项目西北环线一期工程到 6月底本年度固定资产投资完成7933万元，占年度计划投资的39.6。曲嵩高速公路新增绿化工程完成1850万元。一般路网改造项目2个12.3公里, 到6月底本年完成投资6606万元。市县自筹公路建设项目29个119.6公里,主要是通行政村和自然村内公路的硬化工程，到6月底本年完成投资4150 万元。渡改桥工程项目省下达项目11个，已完工2个，占计划总数的18；在建项目3个,占计划总数的27；准备开工项目6个,占计划总数的55。目前绕城高速公路建设方案正在进一步完善修改中，前期各项工作有条不紊的进行中。
（二）、农村客运网络化建设和行业管理水平日趋完善，交通服务人民群众安全便捷出行的效果全面体现
1、农村客运站点建设加快，农村客运网络不断延伸
1 2、农村公路管理养护体制进一步健全完善
3、交通行业安全生产稳中趋好
1 2 （三）、交通各项工作稳步推进，交通行业实现又好又快发展
1、依法行政工作进一步强化
全面清理现行的行政许可项目，是贯彻实施行政许可法的首要条件。今年以来，我局以贯彻落实省委“四项制度”及市委、市政府建立“七项制度”的要求为重点，对本系统的行政执法主体、现行的行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制等行政执法依据、行政事业性收费项目等进行了全面清理，要求局属各单位要对涉农等能够惠及人民群众的部分行政事业性收费，实行减免优惠政策，财政全额或差额拨款事业单位收取的各项中介服务收费要减半收取，其他性质的中介服务机构，凡规定有上、下限收费标准的经营服务性收费一律按下限收取。同时制作了《市交通局服务承诺》并向社会进行公示，努力实现优化我市交通系统经济发展软环境，强化交通行政效能建设的目标。另外还加大执法培训力度，对新加入执法队伍的人员，经过严格的资质审查，报请上级法制部门培训，考试合格后持证上岗。今年上半年，我局有55人参加了执法培训，并取得了行政执法资格。为确保全市所有公路基本无“三乱”成果，确保全市公路、水路畅通，在辖区内开展了治理公路“三乱”检查工作，全市治理公路“三乱”工作在去年达标验收的基础上，整个治理“三乱”工作整体推进，没有出现反弹，行风建设和依法行政的政治意识、责任意识、服务意识进一步增强。
2、运输市场发展势头良好，市场秩序规范有序
1 2 3 截至2019年6月，全市拥有营运客车4396辆，完成客运量 2089万人，客运周转量152065万人公里；营运货车33045辆，完成货运量6719万吨，货运周转量434592万吨公里；全市有汽车维修业户 1090户（其中一类23户、二类132户），汽车租赁11户，汽车综合性能检测站8个，信息配载33户，货运代办7户，汽车驾驶员培训校（站）28户；客运线路707条（其中农村客运线路517条），等级客运站15个。全市从事道路运输经营及其相关业务的从业人员达55063人。
二是春运、“五一” 等重大节假日的道路客运市场秩序井然，客运安全形势稳定，服务质量不断提高。在今年50年不遇的雨雪冰冻自然灾害中，春运工作圆满完成，共投入客运车辆 77910辆次，运送旅客达147.16万人次；“五一”共投入客运车辆15717辆次，运送旅客达38.1831万人次。
1 2 3 4 三是督促危货运输企业加强企业内部安全生产管理,落实企业安全生产主体责任。组织培训危货运驾驶员127人，押运员147人；为缓解电煤供应的紧张形势，先后两次向电煤运输车辆发放《云南省电煤运输通行证》4145份；为规范鲜活农产品运输“绿色通道”管理，于2019年1月25日起向具有合法营运手续的车辆核发《云南省鲜活农产品准运证》，截止6月底共发放一年期4451份，一月期680份，共计5131份。
四是继续巩固“五整顿、三加强”成果，深入整顿和规范了全市28家驾培机构的经营行为，注重加强教练员的素质培训，基本建立起培训与考试衔接的新机制。顺利完成了全市教练员证的换证（审验）工作；配合省运管局在我市开办了一期教练员培训班，共培训教练员94人，缓解了我市教练员紧缺的矛盾；全市道路运输从业人员从业资格证的培训工作有条不紊的进行，平均每月培训约500人，平均每月考试近10期。
1 2 3 4 5 六是加强稽查执法检查。1至6月，全市共查处道路运输违法行为案件2152件次，维护了正常的道路运输秩序。
3、路政管理体制不断理顺，管理力度不断加强
1 2 3 4 5 6 4、齐心协力，打好抗击雨雪冰冻灾害攻坚战
5、交通企业规模不断壮大，经营日趋多元化
曲交集团抓住跃入“2023中国道路运输百强诚信企业”及我市三十户重点骨干企业的良好机遇，克服了繁重的、安全形势严峻、公铁营运竞争激烈等困难，今年1 ——6月全公司累计完成客运量860.6万人次，货运量114.5万吨，客货换算周转量3亿吨公里，完成营运销售总收入4.38亿元，实现利润3.6万元，上交税金1970万元，1-6月消耗汽柴油17305吨，比去年同期下降4.9，节能降耗工作将取得了突破。
1 2 3 4 5 6 7 公路开发公司今年通过狠抓征费管理、强化稽查力度、挖掘征费潜力等有力措施，确保了2019年上半年征费任务的顺利完成，上半年车辆通行费征收达1.75亿元。在还贷压力严峻的形式下，公司调整了经营方向，朝着正规化、多元化方向发展。一是以公路沿线广告发布权为平台，与多家广告公司签定了广告承包合同，宣天、江石、曲嵩路今年共计收取广告承包费121万元；二是在曲嵩高速公路通过合作方式建立加油站及服务区，创收23万元；三是针对曲嵩、宣天、江石绿化工程、竣工验收、结算、扫尾工程的实际情况，与建行、交行积极协调贷款，改变贷款方式，贷款担保由企业担保变为收费权质押，2019年4月、5月争取到流动资金贷款4亿元，减少担保费1000万元，从一定程度上缓解了公司经营的资金压力。
6、高等级公路养护成效显著
7、信访、工作成效显著
我局历来高度重视信访工作，采取成立信访稳定工作领导小组、建立信访责任制、签订目标责任书、完善信访工作机制、加大信访排查力度等办法，认真处理群众信访和重大群体性信访事件。今年上半年各级领导干部积极深入工地、收费站点、交通企业和基层单位，加强调查研究，按照上级的要求，加大了公路建设、行业管理、企业改革发展、运输市场管理等方面的“难点”和“热点”问题的排查力度，积极为基层做好事、办实事、解难事，扎扎实实解决基层和群众反映强烈的突出问题。对群体性上访事件，按照“人要回去，事要解决”的原则，讲究方法策略，注重化解矛盾，有效解决问题。特别是今年上半年以来，由于宣传及控制到位，曲交集团上访人员、上访次数均大幅减少，没有发生一起大规模群体性上访事件，过去的功骨干分子也没有参加功活动，刑事案件发生率为零。
1 2 3 4 5 6 7 8 8、党的建设和精神文明建设持续推进
1 2 3 4 5 6 7 8 9 9、党风廉政建设主题鲜明，成效显著
一是与局属单位党委（总支、支部）签订了2019年党风廉政建设目标责任书，重点以党员干部作风建设为主线，全面开展了提高凝聚力、创新力和执行力，增强事业心和责任心的“三力两心” 活动，全系统党员干部的作风建设内容丰富，成效明显；以落实党风廉政建设责任制为重点，把反腐倡廉工作融入服务全市国民经济和社会发展全局、服务全市社会主义新农村建设、服务全市人民群众安全便捷出行的“三个服务”之中，积极拓展了从源头上预防腐败的工作领域；以贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》为契机，及时召开全市交通系统廉政工作会议和局属单位的廉政工作会；以预防为主，突出工作重点，加大预防力度，进一步加强党员干部的教育培训，进一步加强公路建设、运输行业管理、路政管理、收费管理领域的廉政工作，进一步纠正损害群众利益的不正之风，进一步完善公路建设、经营和运输行业管理制度，加强对权力部门用权行为的制约和监督，强化对重点单位、重点部门、重点岗位、重点人员的监督和检查，各项工作有序推进，目标任务圆满完成。二是切实贯彻《云南省行政机关八项工作承诺》，成立相应的行政问责办法等四项制度的工作领导机构和工作机制，结合实际制定了《市交通局行政负责人问责办法》、《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》等四项制度，进一步强化责任意识、服务意识、效率意识，使行政执行力和公信力得到相应提升。三是组织副处以上干部参观省“廉政警示教育基地”，筑牢防腐倡廉思想防线。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 10、工青妇工作开展有声有色
一是推动工青妇组织发挥重要作用，支持工青妇组织积极开展各具特色、富有实效的主题实践活动，例如组织机关广大干部职工、团员参观爱国主义教育基地，开展系统内部联欢、迎奥运知识竞赛、长跑活动等，充分调动一切积极因素，不断增强全系统的共创意识和发展活力。二是推动工青妇组织强化组织基础，覆盖基层、强化功能、服务中心工作的作用，不断健全机制，把工青妇组织建设纳入固本强基工程，完善工青妇组织建设，巩固工青妇组织建设步伐，以覆盖和引导职工、青年为目标，实施发展战略，建立起以工青妇为核心基础、体现主流价值观的群众网络。三是推动工青妇组织创建工作品牌和工作平台，局团委一方面积极鼓励各团支部开展各类文明创建工作，另一方面认真开展系统内部先进集体创建活动，充分调动广大团员积极性和参与意识，以服务群众为主题，以扩展领域为基础，以社会力量为依托，支持和推动工青妇等群众组织创建工作品牌，打造工作平台。同时支持共青团继续办好“青年志愿者服务”，积极开展献爱心活动，制定发展规划和服务政策，制作共青团宣传展板，营造全系统关注和参与志愿服务的良好氛围，全系统工青妇工作开展有声有色，得到了上级部门的肯定。同时在全系统开展了“迎奥运，学先进，树新风，创一流”和参与麒麟城区创建省级文明城区活动，组成了专门的工作班子，制定了具体的实施方案和意见，坚持开展社会主义荣辱观教育和强化公民道德建设。
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11、认真做好清欠工作
我局始终把民生问题作为头等大事来抓好抓实，认真做好公路建设中群众反映的清理拖欠工程款和农民工工资工作，及时与相关县、市交通局协调，争取及时解决农民工工资和工程款问题。同时按照省交通厅清欠办的安排，由我局组织到师宗县调查师宗县乡村委员组织修设里到清水江乡村公路情况，并提出了处理意见。通过了解，该工程属无立项计划、无资金来源、无市县交通主管部门审批监督的三无工程，初步对该事件定性为经济诈骗案件，要求向公安局报案，并妥善处理好后续事项。特别是针对“5.12”四川汶川大地震后，对我局公路施工企业中的四川籍民工情况作了细致的了解，及时帮助他们解决实际困难，同时做好安抚工作，鼓励他们重建美好家园。
12、交通战备工作再上新台阶
一是完善交通战备组织机构，理顺工作关系，实现了交战工作办公自动化目标。二是加强国防交通基础设施建设工作，完成三条部队进出道路的改建工程及勘察设计任务，改善了部队进出道路通行条件。三是对部队驻训道路进行抢修，顺利完成了“爱军精武比武竞赛活动”的交通保障工作。四是开展民用运力国防动员潜力调查，建立了《国防交通信息管理系统》数据库，国防交通信息数据库建设名列全省前茅，受到了省交战办的好评。四是积极做好应急交通保障工作，今年2月份为部队700多指战员，80多台车辆实施了紧急抗雨雪灾交通保障，做到了全安无事故。
13、扎实开展解放思想大讨论活动13 14 15
一是认真贯彻落实市委关于开展解放思想大讨论活动的一系列部署和要求，局党委制定了大讨论活动方案并迅速在全系统实施。二是深入学习宣传贯彻党的十七大精神、省委八届四次全会以及市委三届五次全会精神，征订《十七大报告辅导读本》、《十七大文件汇编》和《中国共产党章程》，做到了每个党员人手一套。三是促进大讨论活动与实际工作有效结合，局机关及局属各单位党员干部都撰写了心得体会。四是强化大讨论活动中心组学习制度，将每次参学人员与学习内容严格进行考核记录，刊出简报近十期。五是选定宣威运政所党支部作为试点单位，以此推动全系统大讨论活动深入开展。六是按照大讨论活动的总体要求，指定学习参考书目13篇，按质按量完成各阶段性的规定“动作”，目前我局大讨论活动已顺利转入第二阶段。
14、积极参加抗震救灾工作
二、存在的问题和不足
（一）、农村公路建设资金投入依然不足，建管养难度较大，农村客运站点建设进度缓慢（主要涉及土地手续及市县补助资金等问题），农村客运站运力投放仍显不足，发展还不平衡，各种困难和问题不同程度存在，建设任务仍然十分繁重。14 15
（二）、高等级公路建设、经营和管理任务仍然艰巨，车辆通行费收入增长缓慢，公路多元化经营效果尚待体现，特别是国道324线贵州省境内兴义段将在原来公路上进行改扩建，致使外省入滇车辆不能正常通行，江石公路车流量将进一步减少，收费公路还贷付息压力巨大。
（三）、交通行业管理面临的矛盾和难度依然很大，“打黑”工作依然十分艰巨，交通执法环境形势严峻，各种不稳定因素时有凸现。
（四）、“十一五”公路建设的计划项目储备准备不足，“十一五”公路建设后续压力较大。
（五）、交通行业安全形势虽然得到明显改观，但依然十分严峻。
（六）、公路建设后续资金筹措困难，前期贷款还贷压力巨大。
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