上半年，我们卫生系统党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府的正确领导下，结合我们卫生系统工作贯彻执行胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照全市卫生系统纪检监察暨纠风和县纪委工作会议部署，以学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，以纠正损害群众利益的不正之风、集中开展治理商业贿赂，克服当前存在的突出问题，深入推进卫生系统党风廉政建设工作，为卫生改革与发展和新型农村合作医疗工作提供强有力的纪律保证。
一、以贯彻落实《实施纲要》为主线，扎实推进卫生系统党风廉政建设
开年以来，局党委按照县委县政府的统一安排，把党风廉政建设责任制工作纳入了卫生工作计划，多次召开了会议，就如何建立各项党风廉政建设工作责任制进行了认真的讨论的部署，会上传达了县委全委和县纪委党风廉政建设会议的精神，要求各单位结合好今年的卫生管理年迅速开展好党风廉政建设责任制工作， 全县各医疗卫生单位切实把贯彻落实好《实施纲要》和各级的《实施意见》作为今年班子和党员干部学习的重要内容。通过学习贯彻，使卫生系统广大党员干部特别是领导干部统一思想，提高认识，增强贯彻执行的责任感和主动性。结合本系统工作实际，制定具体的实施办法，通过实施办法对卫生党风廉政建设任务进行分解。各单位采取有效措施，保证分解任务的落实，逐步建立健全对医疗卫生系统的党风廉政建设工作机制。
二、努力深化反腐倡廉教育，增强卫生系统广大干部职工廉洁自律的意识
深化卫生系统反腐倡廉工作，教育是基础、思想是防线。只有筑牢基础，坚固防线，才能经受得住各种诱惑的考验。从当前全县医疗卫生系统的实际情况看，教育的重点是各单位的领导干部和关键科室的负责人。重点开展党纪政纪教育，重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，学习胡锦涛同志“八个方面”的良好风气、八个坚持、八个反对及四项纪律八项要求，引导树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，使其筑牢拒腐防变的思想防线，不断增强廉洁从政、从医的自觉性，充分发挥领导干部的表率作用。同时要广泛开展对医务人员进行理想信念、党的优良传统、社会主义荣辱观、党纪政纪教育；结合本单位自身特点和不同的岗位实际，广泛开展经常性的医德医风教育，医学伦理教育，人文素养教育，使医务人员牢固树立职业道德意识；紧密联系质量管理提高年活动，开展行业纪律教育，强化纪律观念，培养良好的道德情操，学习曹文华的优秀事迹，把“以病人为中心”转化为每一位医护人员的自觉行动。在教育中紧密联系单位在医德医风方面存在的突出问题，提高教育的针对性和有效性；在重视发挥先进示范作用的同时，更要注重反面题材的警示教育，通过卫生系统发生的典型案例，采取以案说法，吸取教训，做到警钟长呜。
三、强化监督，严格用制度规范权力行使
用制度规范权力的运行，是新时期反腐倡廉工作的基本方法，规范权力运行，各部门严格执行“四大纪律、八项要求”，认真落实廉洁自律各项规定，切实加强对领导干部、重要岗位人员的监督；发现领导干部、掌管人、财、物等重要岗位人员有倾向性、苗头性问题时，要早打招呼，及时诫勉提醒，使他们不犯错误或少犯错误，认真执行廉政谈话制度，领导干部个人重大事项报告、述职述廉等制度。加强对贯彻落实科学发展观的监督检查，保证卫生为人民群众健康服务的正确方向。
严格执行医疗卫生机构领导干部廉洁从业的要求。进一步依法健全卫生行政审批的各项程序、制度，依法规范卫生行政执法的监督运行机制，强化对卫生行政和卫生执法的监督制约；建立严格规章制度和工作程序。逐步推行卫生综合执法，实行卫生执法责任制、评议考核制和错案责任追究制。
规范物资设备采购和建设工程招投标行为，保证招标行为公开、公平和公正。推行药品“阳光采购”、是规划医疗机构采购行为，降低药品虚高价格，促进医疗卫生行风建设的一项有效措施，参加集中招标采购的单位要严格按照省、市的相关要求，严格上级关于统一采购的要求，实施招标采购。继续推行并完善“价格公示制”、“一日清单制”、“承诺制”、“医疗信息公示制”、“费用查询制”等行之有效的监督制度。加大对公立医疗机构案件的查处力度，严格实行责任追究。
全面推进院务公开制度。对应公开的主要内容（重大决策问题、单位管理和运行中的重要问题、涉及职工切身利益的大事、与单位领导班子建设和党风廉政建设密切相关的重大事项报告等）及时公开；各单位领导要高度重视院务公开工作，切实做到单位重大决策必须通过院务公开听取职工意见，并提交职代会审议，对涉及职工切实利益的重大事项，更应向职工公开。
四、集中抓好医药购销领域商业贿赂专项治理工作
按照中央的统一部署，自去年以来在全国范围内开展治理商业贿赂专项行动，医药卫生行业是专项治理行动的重点。各单位领导要高度重视这项工作，在总结去年开展收受回扣、红包自查自纠的经验基础上，加强宣传教育，引导广大医护人员自查自纠。各单位做到组织领导到位、工作措施到位、工作责任到位，保证专项行动收到成效。结合查处商业贿赂案件，严肃查处医疗服务中开单提成、收红包等不正之风问题。通过查找漏洞，完善制度，探索标本兼治的长效之策。
五、深入推进纠风工作，切实纠正损害群众利益的不正之风
纠风工作要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，狠抓纠风责任制的落实。今年继续深入开展了医院质量管理提高年活动和创建“医德医风示范医院”工作，加大对医疗机构医德医风查巡的力度，严格规范医务人员诊疗行为和临床诊疗技术规范、临床检验工作规范。探索试行处方公示和点评制度，建立医护人员医德医风考评档案，建立医院药品用量动态监测和超常预警制度。加强医疗机构价格管理和收费监督检查，严禁自立项目、分解项目、重复收费等乱收费行为。积极探索医疗机构大型设备检查报告互认共享制度和实行单病种费用最高限价制度。加大对卫生部《关于加强医疗机构财务部门管理职能、规范经济核算与分配管理规定》执行情况的检查力度，坚决废除纯经济指标考核科室的方案。严厉打击非法行医、无证行医，整治虚假违法广告，查处违法违规行为，为广大人民群众就医提供一个良好的医疗市场和秩序。
