各位领导、同志们：
今天，我们在这里召开全县教育工作会议，其会议的主要目的是贯彻落实省、地各级教育工作会议精神，回顾总结2018年全县教育工作情况，找出存在的差距和问题。同时，安排部署2018年的教育工作，为“十二五”开局之年教育工作开好头，起好步。
一年以来，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在教育行政主管部门的指导下，以科学发展观为统领，全面按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及全国、省、地、县教育工作会议的安排部署，结合威宁教育发展实际，按照我县“四五六七”的工作思路，以迎“两基”复查、“普实”验收工作为重点，充分调动广大干部职工和教师的积极性、主动性和创造性，进一步解放思想、锐意进取、狠抓落实，全县教育教学各项工作得到顺利推进，现将一年以来的工作情况作简要汇报：
一、全县教育发展现状
全县现有小学校（点）471所（个），在校生259636人，中学61所，初中在校生81490人，高中在校生13721人；小学入学率达99.12%，初中适龄少年入学率达62% ；有幼儿园4所（民办3所），在园幼儿5103人，有特殊教育学校1所，在校生105人；现有小学专任教师9968名，学历合格率为97.2%，初中专任教师3659名，学历合格率为98.7%；现有小学校舍面积650621平方米，生均2.51平方米，初中校舍面积325960平方米，生均4平方米，高中校舍面积90624平方米，生均8.5平方米；小学图书2199569册，生均8.5册，仪器468套，初中图书1536872册，生均18.9册，仪器69套；88所学校开通了宽带，远程教育模式ii学校379所，模式iii学校38所，49所学校装备了计算机网络室。
二、2018年工作开展情况
(一）全力推进“两基”复查和“普实”验收工作
今年10月份，我县接受地区复查评估团对“两基”工作的复查及“普实”验收。11月份，接受省人民政府的复查验收。时间紧迫，任务繁重。为确保顺利通过验收，我局紧紧抓住提高普及程度、加强师资队伍建设、提高学校管理水平、改善办学条件等方面，扎实推进“两基”复查及“普实”验收各项工作。一是为确保省、地“两基”复查和“普实”验收，全县启动实施2018年学校建设项目132个，建筑面积15.1027万平方米。同时，2018年第一、二、三批校安工程332个项目学校工程建设按上级要求相继启动，新建校舍面积13.6875万平方米，维修加固面积36.3992万平方米；二是先期投入经费2499.6万元，建成小学实验室326间，中学实验室198间，多媒体教室146间，购置仪器柜1580个；三是填平补齐小学成套仪器476套，初中成套仪器69套，小学音体美器械482套，初中音体美器械61套；四是投入大量经费补充图书1151126册，使小学图书达2199669册，生均8.5册，初中图书1536872册，生均18.9册，高中图书472599册，生均33册；五是职业教育稳步提升，教育基础得到夯实，办学规模不断扩大，通过积极的宣传和开展工作，职校现有在册学生1513人，有“同心智力工程”招生学生461名，学校还开办电大教育，现有在读本专科学员1600余人；六是信息技术教育工作得到全面开展，农村现代远程教育覆盖率达92.96%。以上各项工作的顺利开展，为省地对我县的“两基”复查和“普实”验收工作打下坚实的基础。11月29日至12月3日，省人民政府组团对我县“两基”及“普实”工作进行复查验收达双合格，并评出了七所省级实验教学示范学校（威宁四中、羊街中学、哲觉中学、金钟中学、玉龙中学、威宁一小、白马小学）。2018年12月中旬，云南省昭通市大关县分管教育的副县长率教育局班子成员到威宁考察学习。
（二）全县教育教学质量再上台阶
一年以来，全县各级各类学校不断强化教学教研常规管理工作，优化教师队伍，使全县教育普及程度不断提高，教育结构日趋优化，教育教学质量显著提高，办学效益日趋明显，基础教育特别是初高中教育成绩喜人。今年，全县参加普通高考3858人，一本上线212人，二本上线1132人，三本上线1240人，本科共计上线2572人，上线率66.67%，专科上线1184人，本专科共计上线3768人，上线率97.67%，高考成绩综合评比居全区第一。中考全区700分以上4人，4人均在威宁，全县660分以上考生除毕节外居全区第一。
（三）学校办学条件不断改善
在国家、省、地的大力支持下，在县委、政府的高度重视下，在各级各部门的通力协作下，多方筹集资金，全面实施薄改工程、大班额改造工程、校安工程等各类教育工程，大量新建和改造中小学校舍，使全县中小学校舍总面积达105万平方米，最大限度地改善了学校办学的需求。
（四）加强教师队伍建设，培养培训合格师资
通过不断整顿，补充、招考、培训、扩大了教师队伍，提高了教师素质，教师专业化水平大大提高。今年，新招录特岗教师1789名（其中国家级特岗895名，县级特岗894名），高中教师110名，配合人事部门组织完成了360名小学教师的招考工作，全县师资力量得到了极大充实。同时，加大中小学校长和教师培训力度。一年来，共培训中小学校长、站长1500余人次，通过各种形式培训教师16000人次。“国培计划”全县3227名教师参加培训，参培率、合格率、有效学时率均达100%，优秀人数3189人，优秀率达98.82%，名次居全区第一。积极开展决战课堂、新教材过关和优质课评比大练兵活动。通过各类培训，大幅度提高站校长、教师综合素质，教师队伍建设取得突出成绩。全县“十一五”中小学继续教育工作11月份顺利通过省教育厅验收，并受到省地专家组的高度赞誉。
（五）站校管理工作得到进一步加强
加强站校管理，是提高教育教学质量，办好学校的关键，是教育工作的核心内容。我局严格执行《威宁县站校管理实施细则》、《威宁县中小学幼儿园教职工考核办法》等一系列文件精神，制定各种工作措施，使站校管理工作不断加强，教师从教行为不断规范，教育教学质量和整体办学水平不断提高。
（六）认真贯彻落实义务教育保障新机制，切实加强了义务教育经费的管理使用，使各项经费的管理使用逐步走上了制度化、规范化、科学化的轨道
一是出台了《威宁县关于进一步规范农村中小学公用经费管理意见》、《威宁县教育局关于学校财务报销暂行规定》等管理制度，校财局管工作效果明显，受到省教育厅计财处组织的专家组的一致好评，在地区的反馈会上，作典型经验向全区推；二是认真配合县财政局继续做好中小学教师工资、生均公用经费、贫困生寄宿生生活补助等经费按时足额发放工作；三是指导督促各级各类学校做好编制经费预算工作，管好用好经费，严禁用公用经费发放教师津补贴，严禁私设小金库，严禁学校乱收费；四是配合县财政局按省教育厅在5月份对我县义务教育经费使用情况进行审计时提出的相关问题进行认真整改，并取得了明显成效。
（七）、建立长效机制，重抓师德师风建设
为了抓好师德师风建设工作，教育局和各站（校）都成立了以局长、站（校）长为组长的领导机构，强化组织领导，制定《威宁县教育局关于建立中小学教师师德建设长效机制的意见》、《中小学教师职业道德规范》等文件，将师德师风建设工作与年终考评和绩效工资挂钩，把任务层层分解，全面落实，责任到人。同时，印发了威教字[2018]41号、42号、51号文件，大力开展以“增强生命感和责任感”、“十个不”的承诺为主题的师德师风教育实践活动和“六风”建设活动。由于各级领导对师德师风建设工作的高度重视，各站（校）师德师风建设工作有序开展，办学行为和教师从教行为进一步规范，校风、教风、学风得到根本转变。
（八）、进一步抓好各项综合工作
1、以“五心”教育活动为载体，认真抓好德育工作。根据省、地对中小学生德育工作的要求，认真落实全员育人职责，努力形成良好的德育环境，积极开展文明礼仪教育，法制教育、理想信念教育、民族精神教育、节俭教育、感恩教育、妥协教育等活动，认真组织好“祖国好、家乡美”诗文大赛、“颂歌献给实验区”演讲比赛等各种活动,引导广大师生，增强胸怀祖国、心系社会、关爱他人、孝敬父母、自信自强、增强爱党、爱国、爱社会、爱家乡、爱父母的责任感和自豪感。通过狠抓德育工作，师生良好行为习惯不断养成，文明程度得到较快提高。
2、党风廉政建设和治理教育乱收费工作。教育系统层层签订了党风廉政建设目标责任书，落实了目标责任。全县各级各类学校开设廉洁教育课，取得了较好的效果。同时县教育局会同纪检、监察、财政、物价等部门，加大治理教育乱收费力度，建立健全学校收费巡查制度。组织人员对35个乡镇教辅站和县直中小学收费情况进行重点督查。党风廉政建设和治理教育乱收费工作取得实实在在的效果。
3、教育人事工作。积极配合组织部，成功推荐副科级以上干部11名；积极创新人才管理机制，除公开、公平、民主推荐选拔任用所缺站校长外，积极探索创新人才管理机制。为发现和培养潜在人才，公开组织教师进行笔试、面试，建立“站校长后备干部人才库”，使一批掌握一定管理理论和有一定管理经验的教师进入人才库，并对进入人才库的人员进行跟踪考核培养，为培养合格的站校长奠定了坚实的基础；组织完成1324人教师资格的认定工作；按照事业单位聘任要求，完成教育系统事业单位的岗位设置及聘任工作；完成初级2420人，中级385人，高级59人专业技术职务的评聘及推荐工作；筹备了第二十六个教师节庆典活动，表彰优秀教育工作者、优秀教师200名。
4、信访维稳工作。坚持从源头治理的原则，做好全县教育系统不稳定因素的排查工作。认真查找分析不稳定因素的起因，积极排查化解，把矛盾消化在基层。今年共受理信访举报件75件，其中县委宣传部网络舆情信息转办3件，互联网信息3件，县“三级联动”领导接访转办3件，地区信访局交办4件，县委信访局转办8件，县人大信访室转办3件，县纪委信访室转办6件，上级领导签转督办信件7件，当事人亲自送达和通过邮寄方式来信38件次，举报电话5件次。现已办结73件，其余2件正在办理中。四是对来自各乡镇各校、社会各界人士反映的问题逐个加以分析研究，积极调查处理，对重点举报单位进行督办，对重点人进行帮助和教育，均做到件件有着落，事事有回音。
同时，全面完成了1999年整顿在册的1800名代课人员的调查清理核实工作。并以威教字［2018］185、186、187号文件对959名原代课人员作辞退处理，对58名原代课人员作一次性补偿处理，继续聘用了404名代课人员。最终为县委、政府解决代课人员待遇问题提供了决策依据，基本稳定了代课教师队伍，为有序有效开展教育教学工作创造了良好的环境。
5、招生考试工作。以严肃考纪考风为重点，加强制度建设，完善工作措施，以人为本，依法治考，全面加强教育考试环境的综合治理。今年有效组织适龄儿童入学，完成初中招生32796人，基本完成普通高中招生和职高招生任务。认真组织完成1462人参加成人高等教育统一考试工作。
6、学生资助管理工作。全面开展生源地信用助学贷款工作，做到“应贷尽贷”。受理生源地信用助学贷款2828人次，办理贷款1275.8万元。同时，办理“招商局集团助学助教基金”，资助贫困大学生45名，资助贫困优秀高中生150名；办理“深圳---贵州助学金”，资助贫困优秀学生60名；发放寄宿生生活补助17494人次，金额1309万元。
7、教研教改工作。教研教改工作始终坚持以“提高素质教育教学质量”为中心，以强化优质课评比、校本教研、素质教育教学评价等为重点，促使全县教育教学强根固本，提质增效。今年以来，认真组织开展小学数学、小学科学优质课评比及研讨交流，初高中政治、初高中化学、高中生物等优质课评比及研讨交流活动，共评出一二三等奖及优秀奖共393人给予表彰。高度重视优秀教育教学资源开发，推荐上报优质课23节，评选上报优质课件、优秀论文省级353件（篇），地级25件（篇），教育教学资源得到全面开发。2018年3月2日，赫章分管教育的副县长率教育局班子成员到威宁交流学习。
8、校园安全管理工作。为确保师生安全，我局进一步完善机构，健全制度，明确责任，强化防控措施，切实加强校园周边环境综合治理的工作力度。一是领导重视，齐抓共管。我局高度重视学校安全工作，多次召开工作会议，强调学校的安全、稳定。二是明确职责，加大学校安全管理力度。局机关各职能股室各司其职，相互配合，齐抓共管，公安、交通、卫生、消防各部门通力协作，形成了网络式安全防范体系，消除各种安全隐患，确保师生安全和学校稳定；三是从讲政治，保稳定，促发展的高度出发，把学校综治、安全工作纳入重要议事日程，作为教育的一项重要工作来抓紧、抓好，切实维护正常的教育教学秩序，保证了学校的安全、稳定，初步形成了人人重视、关心、支持和积极参与综治、安全工作的良好局面；四是各站校始终坚持学校教育“安全第一”的指导思想，加强了学校安全教育和安全管理，消除各种安全隐患，严防事故尤其是重特大安全事故的发生。同时，局机关和各级各类学校建立安全应急管理体系，大力开展安全教育，提高学生自我保护意识，从整体上提升学校安全防控水平。
9、工会工作。认真抓好基层工会组织建设，切实履行工会职能，依法维护教职工合法利益，积极为教职工办实事、办好事；坚持以教代会为载体，抓好学校民主管理指导工作，进一步提高办学效益；认真抓好未成年人思想建设工作，健全完善工委留守儿童组织机构，认真开展“关爱留守儿童”工作。
10、教育督导工作。遵循“督政为主、督学为重”的原则，认真履行工作职责，加大督促指导力度，加强对全县各级各类学校工作的督导检查，切实帮助学校指出问题，帮助学校认真整改，促使其提高办学水平；认真督促各乡镇抓好迎“两基”复查和“普实”验收各项工作；积极督促各学校认真抓好“整脏治乱”及学校周边环境综合治理等工作，稳定学校教育教学秩序。
11、结合威宁教育发展的实际情况，认真编制《威宁县2018---2021年教育发展规划纲要》、《威宁县“十二五”教育改革和发展规划》、《贵州省威宁喀斯特地区扶贫开发综合治理试点教育规划》，明确了威宁教育发展的中长期和近期发展目标。并编制了《威宁自治县“两年提速”发展教育规划》、《民办教育实施意见》等。
12、积极推动威宁民族中学西校区建设和威宁民族中学“申办省级示范性重点中学”相关工作。通过开展扎实有效的工作，11月22日，威宁民族中学“申示”已通过初评；积极和省教育厅对接，协调相关部门，推进教师周转房建设、幼儿园建设、威宁县示范性中等职业学校建设等相关工作。
13、积极组织教辅站和县直中小学人员，对全县教师档案进行整理归档，通过艰苦细致的工作，省委组织部于10月23日组织专家验收，达到一级标准。黔西县教育局2018年2月27日至28日到我县考察学习。
14、抓好教学常规管理、校园文化建设工作。校园文化建设是新时期贯彻党的教育方针，全面推进素质教育的有效手段，以教学育人，环境育人为原则，使学校教育、社会教育、家庭教育之间处于一种协调平衡状态，从而提高教育质量，使学生的基本素质和个性品质得到全面、和谐、充分发展。一年来，认真抓好校园物质文化建设，精神文化建设、学校制度化建设，以培养优良校风、学风为目标，努力将“尊师、爱生、文明、守纪”的校风和“勤奋、踏实、认真”的学风铸就成校园精神，促进了学校精神文化、形象文化、制度文化的建设工作，通过多彩的校园文化阵地和丰富的校园文化活动，营造有利于学生思想道德和文化素质提高的文明育人的环境。
这些成绩的取得，是县委政府高度重视，人大、政协有力支持和监督的结果，是各乡镇党委、政府及各涉教部门通力协作的成果，是全县广大教育工作者艰苦努力的结果，总结成绩的目的是增强信心，振奋精神，更好地抓好以后的工作。
三、存在的主要问题和不足
（一）虽然近年我县教育从各个方面发展较快，但各项指标与全国、全省、全区的平均水平存在差距，甚至差距较大，按我县提出“两年提速”发展要求，问题多，困难大。
（二）教育结构不均衡。学前教育、职业教育、高中阶段教育发展相对滞后。全县只有一所公办幼儿园，学前一年幼儿入园率只达16%，高中阶段毛入学率只接近42%。职业学校办学条件较差，生源不足，职业教育发展缓慢。
（三）部分站校的管理，部分教师的素质还不适应教育改革发展的需要，不适应学生及学生家长对优质教育的需求。
（四）我县城镇、农村初、高中学生住宿问题亟待解决。我县地域广阔，校点分散，初高中学生入住率需达80%以上。全县现有学生宿舍10余万平方米。到2019年，初中在校生大幅度增加，现有住宿条件不能满足学生住宿需要。按生均2平方米计算，还需新建宿舍面积10.43万平方米，需建设资金12516万元，由此产生大量的资金缺口。
（五）我县地域广阔，校点多且分散，师生数量大，基础差，历史遗留问题多，安全、信访、维稳问题是教育系统需要长期重视的问题。
（六）普通高中改扩建、学前教育工程建设、职教基地建设、青少年活动场所建设，教师周转房建设等工程建设的力度有待加强。威中西校区建设协调工作难度大，进展缓慢，很多工作亟待推进。
（七）、特岗教师接转后工资财政压力过大、威宁民族中学“申示”等仍还有许多问题需要解决。
四、二0一一年工作安排
（一）按照县委提出的“四五六七”的工作思路和“三个建设年”、“四帮四促”活动的要求，进一步完善工作措施，落实好各项制度，扎实推进教育教学各项工作，确保实现威宁教育的又好又快、更好更快发展。
（二）积极配合好相关部门，认真组织实施好学前教育、义务教育、特殊教育、高中阶段教育（包括职高）等各类教育工程建设项目，并加大督查力度，推进工程建设，确保工程质量，使工程尽早投入使用。
（三）加强教育改革和发展步伐，全面推进“威宁喀斯特地区扶贫开发综合治理试点”教育教学各项工作。强化学校精细化管理，加强教师考核管理。积极开展校长、教师培训，提高校长、教师的管理能力和业务水平，积极配合省教育厅，按照“义务教育阶段教学质量监测评估试点县”、“校本研修基地县”教改和培训工作的要求，大力提高教育科研水平，为我县教育事业的发展提供人才保障。
（四）加大高中（特别是职高）考试及招生宣传工作，确保完成2018年高中招生任务。加强教育科研课题的研究工作，及时总结经验，完善方案，大幅度提高素质教育教学质量。
（五）深化以“五心”教育活动为载体的师德师风建设和德育工作，编写好以“五心”教育为载体的乡土德育教材，唱好“五心”歌。按照“六风”建设的具体要求，进一步转变工作作风，加强学习，推动思想解放；进一步提高教学能力，健全管理机制，形成良好氛围。力争使办事效率明显提高、履行职责能力明显增强、业务素质明显提高、广大教育工作者和教职工的思想观念、文化素质、生活方式、行为习惯明显改变，学生良好的行为习惯和文明程度明显提升。
（六）加快职业教育发展步伐，拓展以威宁职业技术高级中学为龙头的职业教育办学规模。抓好现有职校及“同心工程”建设，积极探索“农、科、教”统筹发展的路子，搭建“职业教育综合发展平台”，优化办学机制，增加职教投入，大力实施新型农民培养培训工程和农村劳动力转移培养培训工程。
（七）继续补充整合高中教育资源，进一步完善威宁民族中学“申示”相关工作，全力推进威中西校区建设，确保二评顺利通过，扩大高中办学规模，促进学校之间相互交流，共同发展。
（八）抓好教学常规管理，推进科研兴校，加大教研网络的建设力度，逐步在威中、二中、三中、四中建立远程教研系统，建立一支适应新世纪教育发展的教育科研队伍。
(九）努力提升学校精细化管理水平，把学校管理与“整脏治乱”、校园文化建设结合起来，打造新型农村中小学精品校园。
（十）加大教师队伍建设。继续完善教师补充和培训计划，合理配置教师资源，强化师资培训，加强教师职业道德教育，提高师德修养，努力建设一支能满足新时期教育发展需要的教师队伍。
（十一）认真做好大学生贷款和贫困生资助工作。进一步建立健全贫困生档案，拓宽资金来源渠道和贫困生资助面，构建和谐教育发展格局。
（十二）加强校园及周边环境整治，确保师生生命财产安全和教育环境秩序的和谐稳定，解决好代课人员的稳定问题。
（十三）加大教育科研和信息化建设工作，抓好各类科研课题的研究、实验工作，统一组织全县性的优质课、示范课、研究课活动。积极向省、地各级推荐优秀课件和优秀选手，加大交流力度。继续加快教育现代化进程，充分依托已建成的教育综合信息平台，实现资源共享，推进教育信息化发展进程。
（十四）加强教育经费的管理。加强对各类教育经费的监管工作，进一步完善“校财局管”财务管理系统，规范使用生均公用经费以及其它教育经费，发挥好资金使用效益。
（十五）认真落实好“三个建设年”、“四帮四促”活动，切实转变部门工作作风，创设良好的工作、学习、生活环境。
（十六）努力推进校园文化建设工作。继续抓好校园物质文化建设，精神文化建设、学校制度化建设，以培养优良校风、学风为目标，努力将“尊师、爱生、文明、守纪”的校风和“勤奋、踏实、认真”的学风铸就成校园精神，促进了学校精神文化、形象文化、制度文化的形成。
各位领导、同志们：2018年，全县教育系统将以科学发展观为统领，按照县委“四五六七”的发展思路和两年“提速”发展的要求，认真做好我县义务教育均衡发展规划和学前教育、高中阶段教育发展规划，并以时不我待，只争朝夕的精神，开拓进取，团结奋进，认真落实好各项规划，真正实现威宁教育的大发展、大跨越！
