科学发展观的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。
科学发展观的理论内涵极为丰富。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面协调可持续的发展。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化与社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
科学发展观的精神实质是实现经济社会又快又好地发展。科学发展观是用来指导发展的，坚持用发展的办法解决前进中的问题，这是改革开放以来我们的一条重要经验。确保实现全面建设小康社会的宏伟目标，最根本的是要坚持发展是硬道理的战略思想，把发展作为解决中国一切问题的关键，坚持以经济建设为中心，继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展。同时，我们要求的发展，必须是科学的发展。转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，我们才能避免经济大起大落，保持经济社会长期平稳较快发展。
“科学发展观”之所以重要，是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。落实科学发展观，必须坚持以人为本，切实维护广大人民群众的根本利益。坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众安危冷暖，着力解决好关系他们切身利益的具体问题。
二、通过学习，进一步开阔广大党员民警的理论视野和知识视野，不断提高我们应对国际金融危机、驾驭国内复杂局面、推动工作科学发展的能力。
搞好这次学习实践科学发展观活动，认真实践、学用结合是目的。实践是学习的归属，是学习的最终目的。要在坚持改革开放上实现新突破，在加强自身建设上取得新进展，在创新体制机制上收获新成果，在促进社会和谐上见到新成效。如果我们把学习了掌握好的东西束之高阁，那还不如不要浪费时间去学，纸上谈兵只会害人误已，甚至祸国殃民。这就要求我们要把所学到的所掌握了的科学发展观这一重要理论武器运用在日常工作的伟大实践中去，要用科学发展观指导实践、推动工作。
在当前开展的学习实践活动中，要努力达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。就是要通过学习，把党员干部受教育的总体要求实践在“四个进一步”上：进一步解放思想，以增强市场意识、竞争意识、开放意识、创新意识为重点，在解放思想中统一思想，把全市广大党员干部的思想统一到加快劳教工作科学发展这一时代主题上来，统一到加快发展的大局上来；进一步振奋精神，着力解决发展信心不足，发展方式落后，发展后劲不大等突出问题，增强发展意识、机遇意识、责任意识，以更加饱满的热情，更加坚定的信心，更加昂扬向上的精神状态，推动科学发展上水平；进一步创新完善发展思路，按照科学发展观的要求，一切从劳教工作的实际出发，进一步完善创新发展思路，努力走出一条具有时代特征、工作特点、创新发展的新路子；进一步强化宗旨意识，切实增进党员干部同人民群众的感情，密切党同人民群众的血肉联系，牢固树立执政为民的理念，树立正确的政绩观，努力提高服务人民群众的能力和水平。要通过学习，把科学发展上水平的总体要求实践在“四个落实”上，就是要把发展第一要义落实安全稳定上；把以人为本的核心落实到劳教人员教育上；把全面协调可持续发展的基本要求落实到劳教经济的发展上；把统筹兼顾的根本方法落实到劳教事业的发展上。要通过学习，把人民群众得实惠的总体要求实践到“四个好”上，就是要把党的惠民政策落实好，要加大宣传力度，健全体制机制，加强监管和责任追究，确保每一项惠民政策都能执行到位，真正让惠民政策惠及群众；把广大人民群众最直接、最现实、最迫切的利益实现好，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，不断让人民群众得到实实在在的利益。
