区委干部实践科学发展观推进区域经济新局面发言

lmxh262023-01-03

同志们:

这次学习活动,安排得很好,组织得很好,效果也很好。会上,我们学习了胡锦涛总书记和苏荣书记的重要讲话,听了上级在这个过程中,各种因素都在起作用,考虑不全,决心不大,韧劲不足,都可能使项目落空。跟踪项目,一要有准备,要善于捕捉信息、发现线索,分析论证,准确预判客商有无投资意向和计划;二要有恒心,要有打持久战的心理准备,坚韧不拨,咬住不放,常联系、常沟通、常协商,工作不到位不罢休,项目不引进不放弃;三要有诚意,对客商提出的疑惑和问题,要认真解释到位、迅速解决到位,显示我们的诚意、决心和能力,赢得客商的信任和支持。三是要势如破竹“推”项目。项目签约之后,关键是要赶紧动起来。对重点项目在立项、征地、规划及土地出让金返还等方面遇到的问题,要快速反应,讲究效率。对重点项目在基础设施配套方面遇到的问题,要舍得投入,确保到位。对重点项目所涉历史遗留问题,要特事特办,重点突破。对一些足以引起区域经济发展根本变化的重大项目,区委、区政府必须高层决策,现场办公,超常运作,打开局面。当前,一些重点工业和三产项目的跟踪引进、推进工作,务必引起高度重视。比如,东盐化工、格瑞克能源、统一制瓶饮料生产线、上海宝达汽配、上海恒锦动力、华润江纺、康师傅、嘉鸿中东服装城等工业项目,南钢铁钢技改、邦盛服装工业城、深圳兆驰等“3010”项目,沃尔玛、百乐门、鹿鼎国际茶叶交易市场、红星美凯龙、恒茂国际都会商业中心、景海商务大厦、澳门万业、厦门福信商贸城、晋江美琪国际物流港等三产项目,还有老年公寓等30项民生工程项目,要一并推进和落实。

三、攻坚克难是**区落实科学发展观、实现跨越发展的当务之急。当前,在我们面前有制约发展的种种障碍,但更重要的是思想障碍;有利益方面的冲突,但最大的还是观念的冲突;有经济发展门路不宽的制约,但最大的还是思路不宽的制约。发展上的困难,其实就是思想上的畏难。在破解发展难题上,我们要特别注意处理好“三种关系”:一是要处理好当前与长远的关系。**区发展到今天,正如走上了十字路口,把好方向,立足当前,着眼长远,积蓄后劲十分重要。我们必须把握的一条原则是,最好的地要用在最好的项目上。在发展中,我们要算大帐切不可算小帐,要算活帐切不可算死帐,要算长远帐切不可只算眼前帐。一些活生生的例子摆在我们面前:娃哈哈三期,区里花代价回购了100多亩地,今年的税收可达3000万元,比去年可净增1000多万元;我们拿出长春村五亩地,全力支持洪都信用联社建总部大楼,从明年开始,每年税收将突破5000万元;省电视台正在找地异地重建,不管看中我区哪块地,都要尽量满足,如果能落户,每年带给我们的税收也是数千万元。华源江纺正在搬迁,昌东工业区要跟进,青山路街道要盯牢,如果能落户昌东,那是一举两得,一是增加了大项目,二是腾出了一大块地。总之,推进重大项目,该让利的要让利,该放弃的要放弃,该牺牲的也要做必要的牺牲,以此换来重大项目的快速推进,最终用加速发展来赢得更大的长远利益。而且这些地放在那里,不抓紧运作起来,终究也是保不住的。二是要处理好全局利益与局部利益的关系。

全局之中有局部,局部利益必须服从全局利益,局部利益应该优先保障全局利益。在实际工作中,诸如项目推进、征地拆迁等工作,最终需要乡镇、园区以及村组去落实和推动,如果镇村思想不通,消极、怠慢、拖延,不去考虑全局与局部的利害关系,纵使你有天大的本事,工作也是做不下去的。其实,抓这些事,就是实实在在抓发展,就是实实在在抓增长点,不是谁要你抓,而是你必须抓,而且要赶紧抓,不抓就没有出路,不抓就没有后劲,不抓就影响生存。乡镇和园区在征地拆迁中要勇挑重担,发挥主体作用。同时,要统筹好各方利益关系,对村级组织既要加压力,又要给出路,从而确保征地拆迁顺利推进、项目顺利实施。三是要处理好政银企合作的关系。融资问题是当前经济发展的紧迫问题。现在是处处要用钱,月月都吃紧,比如,园区债务利息,重大工程推进,项目征地拆迁,教育评估达标,民生工程投入,自然增资因素,园区面临生存危机等等,都是大数目。指望财政全部兜底,根本就是杯水车薪。怎么办?我们有四点考虑:一是通过运作沈桥地块筹措资金。现在房地产不景气,土地挂出去了要么卖不到价,要么流拍,鉴于这种情况,只能先借再卖。沈桥地块已被市里收储,就让市土地储备中心用土地作抵押,先替我们去借钱,等土地升值拍卖返还的时候再算帐,这样可以解我们的燃眉之急。

二是通过运作彭桥地块筹措资金。要尽快进入招拍程序,启动地块项目,完善基础设施,打造新的增长点。三是通过整合全区资产筹措资金。整合盘活国有资产,区里统一二是要从园区挖潜,培育新的增长点。工业园区始终是我们经济发展的主战场和增长极。工业园区决不能游离发展这条轨道,反之就偏离了方向。要突出抓项目推进,把签约项目落下来;要突出抓拆迁安置,全力以赴突破一批重点项目、重点工程的拆迁;要突出抓基础设施,加快完成园区道路及地下管网;要突出抓土地运作,提高土地利用率,不断消化历史包袱,增强园区自身发展能力;要突出抓扩区报批,为园区的持续发展开辟新的空间;要突出抓企业培育,对一些发展势头好的重点企业,要重点帮扶,在用地、资金、政策等方面给予倾斜,有上市条件的要鼓励其上市融资,进一步帮助企业做大做强,实现裂变式扩张、膨胀式发展;要突出抓村级组团,近年来我们给一些村安排了产业用地,要尽快策划利用起来。我看了一些村级工业园,有些园区引进的项目不够好、层次不够高、效益不明显,有的收了一些租金,但税收很少,因此要鼓励村级工业园区进一步增强功能、完善设施、强化管理,招大引强,提升村级工业园的形象和档次。三是要从新区挖潜,培育新的增长点。

罗家新区和扬子洲新区是**区今后发展的潜力所在。罗家新区要加快完善配套设施,加快引进重点三产项目,加快运作首期商住用地,实现连片滚动开发,进一步提高功能和品位,走良性发展之路。罗家镇要加快老集镇的建设,整体规划,抓紧运作,彻底改变面貌。要以此次全省土地修编为契机,积极争取政策,搞好产业布局,为今后的发展开辟空间、储存用地。要下决心关停全镇20多个砖瓦企业,这不仅是区里的要求,也是中央省市的要求。这些土地都是现成的集体用地,手续办起来也不复杂,如果利用这些地块引进几个大项目,很可能就是不得了的增长点,区、镇、村都将受益。洪都大桥贯通在即,扬子洲新区即将迎来新的发展机遇。扬子洲乡要赶紧贴上去,积极争取政策及项目支持,加快防洪体系、市政设施、城市配套功能项目建设,策划包装一批项目,在开发建设中争取主动。

五、提高效能是**区落实科学发展观、实现跨越发展的主要保障。提高工作效能,主要是看领导干部能否集中精力、开动脑筋、把握关键,高水平、高质量地解决问题、推动工作。因此,要明确责任抓效能。要注重把各方面的创造活力和潜能激发出来,在重大工作上,我们主张主要领导要冲在前面,一线推进,亲自协调。但也不能把所有的责任都压在几个人身上。千斤重担大家挑、个个头上有指标。乡镇、园区、街道要把工作、项目、指标压到每一个分管领导、副科级干部、机关干部、村组社区干部,明确要求,明确时限,明确目标,形成个个都是责任人,层层都有责任田,人人都讲责任心的浓厚氛围。要严格督查抓效能。加强督查、跟踪问效,是推进工作的有效办法。现在我们有些工作,重布置轻督查,重口头轻落实,重形式轻内容,开起会来一团和气,落实起来泥牛入海,台上拍胸脯,台下不实干,工作无跟踪、无问效、无反馈,严重影响工作成效。因此,要着力在督查落实上下功夫,坚持横向督查与纵向督查相结合,专项督查与日常督查相结合,重点督查与全面督查相结合,以督查推动工作、以督查推进项目。要通过查不执行推动执行,查不落实推动落实,查不作为推动作为。要完善考核抓效能。要进一步把工作量化,定期进行考核。对未完成工作任务的,一次批评,二次通报,三次处罚,对作出突出贡献的,应予以重奖或重用,真正以实绩排座次,以功过论是非,凡是看结果,成败论英雄。说到底,**区的发展还是靠在座的各位,希望从中涌现出一大批推进工作的高手,推进项目的强手,攻坚克难的能手。

就讲这些,谢谢大家。

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