今年来,xx开发区按照打造实力嵊州、品质嵊州、魅力嵊州的战略目标要求,围绕一个目标(实现经济总量翻一番、五年再造一个开发区),突出两个重点(指标高增长、城建出形象),紧盯四大指标(规上工业产值、规上工业税收、工业性投资同比增长15%,基础设施投入同比增长50%),深化“六个年”,提升“六个力”,加快推进开发区“二次创业”。半年来,重点抓了以下六方面工作。
一、全面深化有效投资推进年,核心竞争力进一步增强。1-6月,预计实现规上工业产值90亿元,同比增长9.5%;预计实现规上企业税收3.7亿元,同比增长18%;预计完成固定资产投资21.8亿元,同比增长15.0%,其中工业性有效投资18.8亿元,同比增长10.0%。一是加快项目建设。着力推进总投资37.4亿元的26只5000万元以上重点工业项目,抓好已供地项目的开工率和建成项目的投产率。1-5月完成投资4.1亿元,完成率41.1%。二是深化“名品”战略。积极引导企业内部严抓管理、严控产品质量,外部狠抓品牌宣传、力拓产品营销渠道, 1-5月份厨电行业实现产值9.8亿元,同比增长34.3%,实现纳税销售6.3亿元,同比增长30.2%。亿田、帅丰、森歌等企业产值增速分别为48.2%、59.4%、86.4%。亿田电器获得浙江制造认证联盟颁发的4张浙江制造认证证书,这是嵊州乃至业内第一家通过浙江制造认证的企业。三是推动产业升级。6家企改股任务已完成4家,亿田电器、帅丰电器等已启动股改上市工作。联同国税部门对40家小升规培育企业开展首轮摸排宣传工作,确保年底前净增24家。四是优化人才结构。新引进“330海外英才计划”1人(科创中心程洪斌,生物技术博士),申报330海外英才3人(省千4人)。五是有效防范企业风险。全力做好困难企业帮扶工作,重点服务企业办理转贷资金审批和土地转性等工作,全力维护园区的稳定发展。
二、全面深化招商选资突破年,发展持续力进一步提升。始终强化招商引资“一号工程”不动摇,认真做好招大、引强、选优“三篇文章”。至6月20日,已完成合同外资1000万美元;实到外资772.82万美元,完成率18.4%;市外境内投资38929万元,完成率46.34%;协议项目12只,完成率80%;新开工项目10只,完成率50%。共接待客商79批次,合计231人。目前开发区重点在谈项目22只,项目涵盖电器厨具、机械电机、领带服饰等主导产业及高端装备制造、电子信息、新材料等新兴产业。近期拟落户项目7只,项目计划总投资约10.3亿元,计划用地316.45亩。项目均已完成项目备案、公司总平面图设计、环评等工作,将统一于7月份完成土地摘牌工作。
三、全面深化基础设施建设年,园区吸引力进一步提升。始终坚持“先基础配套、后项目落地”理念,突出抓好19只总投资53.8亿元基础设施建设项目,上半年预计完成基础设施投资3亿元,同比增长60.0%。一是加快推进基础设施建设。浦口新兴产业园基础设施配套工程(一期)、104国道东郭转盘绿化美化工程、浦口路面大修工程已基本完工;浦口区块污水管网建设工程(一期)已完成出水压力管和泵站施工;四明江综合治理工程(浦东五路~无底井段)已完成总工程量的80%;科创中心建设工程(三期)、浦南大道延伸段工程、浦南一路、浦南二路工程、花园南路工程、枫桦路工程等工程正有序推进;双塔路景观工程、城东、浦口垃圾中转站、浦南三路、浦东五路延伸段工程等工程已完成招投标,即将开工建设。二是有序推进民生实事工程。总投资630万元的眠牛弄水库北干渠渠首、引水渠渠首改造工程、大鞍银村胜利山塘综合整治工程等多个水利工程有序推进,投资1800万元社区卫生服务中心项目在元旦投入使用,东郭幼儿园项目已经进入预算和供地阶段,开发区小学幼儿园联建工程启动设计,争取年底前动建。
四、全面深化发展环境优化年,发展服务力进一步提升。一是强势推进征地拆迁确保各项重点工程顺利实施。今年来,为加快工作推进,政策处理工作实行责任清单制,将青苗、特殊花木打包处理权力下放到片到村,由村为主,征地拆迁办负责把好关;征地拆迁办重点做好协议签订、房屋拆迁等工作。半年来,全力配合做好沿山高排、浦南大道延伸段等市级重点工程政策处理和相关委级工程政策处理项目共计27只,完成征地1100亩,青苗政策处理2652亩,征收房屋160户拆除近5万平方米。二是集中精力集中兵力打好城中村改造硬仗。充分发扬开发区干部不怕吃苦、敢打硬仗、作风过硬的精神,在全市有关部门、乡镇街道的共同努力下,提前完成上杨小山、黄塘桥、谢慕三个区块22.7万平方米的房屋征收工作,至目前三个区块已基本完成房屋拆除工作,为开发区“二次创业”赢得了发展空间。
五、全面深化要素保障强化年,发展承载力进一步提升。一是强化资金保障。今年来,就城中村改造工程、浦口区块基础设施配套工程和时尚产业园基础设施配套工程等项目向银行融资30.95亿元,目前已授信24.95亿元,实际到位资金19.95亿元,有效破解了资金瓶颈,保障了开发建设顺利推进。二是强化土地保障。完成浦口区块污水管网建设工程、上江等村2023-01号工业地块、浦东村2023-01号商住地块等316亩工业、商住和基础设施用地的农转用审批,完成经济开发区M2017-01号出让地块等5宗共170亩工业地块的挂牌公告。三是强化环境保障。统筹推进优化环境“八大行动”,至6月20日,累计完成拆违拆旧总建筑面积144613平方米,完成率80.34%;党员干部非法“一户多宅”整治拆除50户,5329.87平方米;第一批沿路沿线整治点76处全部完成,第二批高速和104国道旁的嵊州市级22处整治点已完成16处,绍兴市级下达3处全部完成;269个裁执分离点完成155个,彩钢棚整治累计排查面积125万平方米,累计完成整治面积55.93万平方米,其中拆除面积0.93万平方米,涂改面积55万平方米,完成整治面积进度44.73%;进一步推进“五水共治”,全面完善“河长制”,扎实开展淤泥浊水大整治行动,完成河道池塘清淤6.575万立方,完成率126 %;倾全力抓好国家卫生城市创建工作,全民动员开展城乡面貌拉网式整治,提升农贸市场6个,顺利通过了省级考核验收。四是强化服务保障。进一步规范开发区投资服务中心运行,确保开发区范围内工业项目、政府性投资项目、商贸服务项目的审批、验收都能在开发区封闭完成。五是强化稳定保障。以护航G20峰会为中心,切实增强忧患意识、维稳意识和履职意识,打响平安护航G20大会战。在宣传发动的基础上,全力做好社会矛盾纠纷排查化解、初信初访的处理和信访积案的化解清理、社会治安群防群治、安全隐患排查整治等工作,全方位筑牢G20峰会安保维稳之盾。
六、全面深化基层基础巩固年,党建引领力进一步提升。一是聚焦党建主业,夯实党建责任。认真开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,压实基层党建工作责任;强化问题导向,破解基层难题。坚持理念引领、问题引领、实践引领,着力解决个别村级党组织软弱涣散、党员先锋模范作用不突出等问题。二是创新服务载体,实施基层党建品牌创建工程。加快推进多仁千米党建长廊建设、党建示范带建设和党群服务中心建设,切实发挥好红色阵地的凝聚作用。三是加强队伍建设,提升党建水平。全面开展“两学一做”专题活动,创新载体开展好党员自学、专家研学、相互比学,网络助学等形式多样的学做活动;逐级落实党风廉政建设主体责任,坚持每月研究确定一个党风廉政建设工作重点,创新活动载体。并在党工委会议上专题研究党风廉政建设工作 次,通过查找问题一对一落实整改方案,通过明确“双岗双责”,倒逼党风廉政建设主体责任的落实;强化正风肃纪工作,完成清退各类违规津补贴140余万元,党纪处分11人次,开除1人。
当然,在看到成绩的同时我们也要正视短板,就开发区而言目前存在五大方面的短板:一是规模大但实力不强。开发区缺少上规模的龙头企业,整体实力还是不强,亩均税收不高,企业规模普遍不大。二是产业链不完善,产业门类多而不齐。虽然有服装领带、电器厨具、机械电机三大主导产业,但产业链不齐全,市场的话语权不强,资源的吸附力不强,自主创新能力不强,自主品牌的市场影响力不够。三是基础设施有而不优。现有的基础设施不能满足开发区发展的要求,存在的历史欠账也在很大程度上制约着园区的发展。四是体制机制全而不活。虽然市委市政府已经对开发区实行了放权授权,给开发区县一级的权限,但开发区各类运行机制还有待进一步放活,有些企业项目的审批还无法在开发区内封闭完成。五是干部作风勤而不刚。开发区一直提倡白加黑、5+2的工作作风,实际付出的努力也不少,但是总体来看标杆还有待进一步提高、刚性还有待进一步加强,执行力还有待进一步提升。