深入开展"三凝聚"活动 全面提升社区党建工作水平
--吉安市吉州区习溪桥街道党工委争创街道社区党建"红旗"总结
吉州区习溪桥街道地处市区中心，辖区面积1.48平方公里，1.14万户，3.97万人，设6个社区居委会，8个党支部，党员156名。近几年来，街道党工委按照省、市、区的有关要求，切实加强社区党的建设，夯实党在社区的组织基础和群众基础，为城市改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证。特别是去年以来，我们以争创街道社区党建"红旗"为目标，深入开展"三凝聚"（凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会）街道、社区好班子创建活动，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升了社区党建工作水平。XX年以来，先后荣获"全国先进基层党组织"、"全国城市体育先进社区"、"江西省人民满意的公务员集体"、"江西省先进基层党校"、"全市先进基层党组织"等荣誉称号，连续7年被区委评为"先进基层党工委"、连续7年获"街道两个文明建设目标管理第一名"；创建"星级社区"4个，国家级文明单位1个，省、市、区级文明单位65个，"五好"文明家庭XX余户；长岗岭社区居委会主任谢小英被中组部、民政部授予"全国优秀社区工作者"称号。我们的主要做法是：
一、抓班子，强队伍，让广大党员在社区建设中发挥先锋模范作用，增强党组织的内聚力、向心力
在争创活动中，我们以"三凝聚"活动为载体，着力建设一支朝气蓬勃、奋发有为、团结有力的街道社区领导班子和党员干部队伍，增强了党组织的内聚力和向心力。
首先，改革内部管理体制。按照"精简、高效"的原则，对街道内设机构进行了调整，设立"一办一部五科"（即，党政办、人武部、社会发展科、市政管理科、社会治安综合治理科、社会保障科、经济发展科），内设机构裁减了41%。行政人员采取"清退、归位、分流、离岗"等办法，进行优化精减。同时，成立街道社区事务受理中心、社区服务中心、社区文化中心三个事业单位。为了让居民依法参与管理和监督，在街道社区全面推行政务公开，共设立公开办事栏37个，公开内容20多项。通过改革街道内部管理体制，大大提高了办事效率。
其次，强化班子自身建设。我们坚持把思想理论建设摆在首位，把学习贯彻"三个代表"重要思想贯穿于"三凝聚"活动的全过程，用"三个代表"重要思想来指导实践，推动工作。紧密联系街道党政班子的思想、组织、作风、制度和执政能力"五大建设"实际，查摆问题，研究制订改进措施。进一步完善了党工委、办事处议事和决策制度，增强了班子的团结和活力。建立了班子成员联系社区工作制度，班子成员经常深入社区了解民意，切实帮助解决实际问题，每月在社区工作时间都在10天以上，进一步增强了服务意识，提高了服务水平。同时，为了打造一支高素质、高品位的社区干部队伍，我们面向社会公开招聘了6名35岁以下、大专以上学历的社区干部，组织他们到上海跟班学习，进行重点培养。
再次，搭建党员活动舞台。通过建立党员活动室、流动党员服务站、党员责任区等活动阵地，以及开展社区无职党员设岗定责、在职党员参与社区建设、党员志愿者服务、"党员一帮一"、"为党旗增辉、为社区奉献"、"帮贫困、聚民心"和"五个一工程"（即：出一个好主意、做一件好事、包一个楼道、管一块绿地、献一份爱心）等一系列活动，组织党员投身社区建设，在全街道形成了"党员带头、人人参与"的良好风尚。去年以来，共组建"一帮一"结对帮困扶贫工作组24个，为孤寡老人购物500余件，走访慰问困难户300余次，做好事200余件；建立党建工作共建点18个，党员责任区18个，党员志愿者服务队伍7支，有66名无职党员上岗参与设岗定责活动。党员在社区建设中思想上的导向作用、服务上的带头作用得到充分体现。
二、抓服务，上水平，让居民群众在社区建设中得到最大实惠，增强党组织的亲和力、吸引力
我们始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点，大力发展社区服务，精心构建社区服务网络，切实解决居民实际问题，让居民群众成为社区建设的最大受益者，增强了党组织的亲和力和吸引力。
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一、构建社区服务网络。街道党工委在经济条件并不宽裕的情况下，投资10多万元，对先前封闭式的办公场所进行彻底改造，将党办、计生办、法律服务所、民政所、文化站等职能部门全部集中，率先实行"一门式"办公，并设置了咨询服务台，开通了服务热线，为便民需求提供"三全式"（全天候、全方位、全程式）服务；同时，投入近百万元，相继建立了7个社区服务中心、7个劳动和社会保障所、7个老年服务中心、7个创业服务中心以及21个便民服务网点。街、居社区服务中心（站）与区社区服务中心联网，构筑了区、街、居三级服务网络，服务内容涉及家政服务、家电维修、职业介绍、房屋租赁等项目20多个，极大地方便了居民群众，增强了社区服务功能。
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二、提升就业服务水平。我们始终坚持把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，在辖区内大力开展"三能"（提高社区干部就业服务能力、下岗人员就业创业能力和进城农民务工经商能力）建设活动。在活动中，我们依托各社区创业服务中心、再就业技能培训学校，开展再就业、创业培训工作。去年以来，共举办各类培训班132期，参加培训7600人次，安置下岗失业人员2176人。长岗岭社区还与株州大学联合创办了社区株大计算机职业技能培训中心，每年培训下岗失业人员1500余人次。建立了劳动力资源库，并与42个辖区民营企业建立了劳动力供求网络，及时为下岗失业人员提供就业岗位。目前，有36名下岗失业人员在国光、万家福等民营经济组织中就业。同时，鼓励和引导下岗人员兴办社区服务业，以创业带动就业。下岗职工史建平，在街道社区的帮助下，创办了"帮助下岗职工连锁服务社"，带动了15名下岗职工再就业。
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三、拓宽社区服务领域。在抓好社区就业服务的同时，我们还把社区服务的领域延伸到社会公益事业。一是大力实施社区环境。在辖区内全面实行"门前三包"、垃圾袋装责任制，每月组织两次对单位、门店"门前三包"及单位、庭院"门内达标"进行检查，整顿"四占十乱"现象；筹资近20万元对辖区内4条道路进行硬化、美化改造，开展"居室美化、阳台绿化、楼道净化"活动，有效地改善了居民的居住环境。先后组建保洁队15支，垃圾清运组17个，拆除小街小巷违章建筑73间。二是深入开展社会治安综合治理。建立了社
会治安综合治理网络，经常组织开展矛盾纠纷排查调处活动。与辖区112个单位和商业网点签订了综治责任状，组建了义务治安巡逻大队6支，义务治安巡逻中队33支，综治室、警务室8个（其中民营企业2个），在全省率先实现了综治进民企。同时，组织开展了经常性的法律教育和咨询，共开展法律咨询110余次，调解民事纠纷23起，成功率达100%。
三、抓协调、聚合力，让社会各方在社区建设中贡献力量，增强党组织的影响力、渗透力
为了有效地把党的工作和党的活动渗透到社会各个层面，我们不断创新领导方法和工作手段，努力拓展工作领域，积极协调各方利益，有效凝聚各方力量，增强了党组织的影响力和渗透力。
1、建立多方参与机制。面对"四个多样化"的新形势，我们坚持以社区党建统领社区各项工作，建立了多方参与、资源共享、有效互动的工作机制。街道成立了社区党建工作联席会，各社区成立了社区党建工作协调委员会，发挥街道、社区党组织在社区建设和社区管理中总揽全局、协调各方的作用，实现党对辖区内各个领域的政治、思想、组织领导。同时，健全了社区居民代表大会、社区事务协商委员会、社区事务监督委员会、社区志愿者服务队等广泛参与机制，充分调动社区单位和社区居民积极性，形成了以街道党工委为核心，社区党组织为基础，社区全体党员为主体，驻区单位党组织广泛参与的社区党建工作新格局。
2、开展社区集中共建。去年，市、区两级党委、政府创造性地推出了集中共建城市社区新举措。我们抢抓机遇，及时把社区中亟待解决、难以解决的问题梳理出来，积极动员和协调76个驻街单位参与社区共建。在共建单位的帮扶下，我们群策群力，争取共建资金130余万元，在8个月的时间内解决了多年来制约社区发展的办公和服务设施用房问题。目前，6个社区的办公和服务设施用房平均面积由原来的71平方米增加到233平方米，并装修一新，社区办公条件得到彻底改观。共建，不仅改善了社区的基础设施条件，而且增强了驻区单位、社区居民的社区意识。与此同时，各共建单位还注重发挥各社区的优势，帮助社区创建"学习型"、"服务型"、"创业型"、"生态型"等特色社区，广场社区充分发挥辖区内人民广场、文化广场等文化资源优势，积极创建"文化型社区"；长岗岭社区针对驻区单位、企业比较多，突出就业培训，职业介绍，着力创建"创业型社区"。目前全街道六个社区均形成了"一居一特"创建格局。
3、浓厚社区文化氛围。我们通过整合街道辖区内各类学校、文化场馆、体育设施等文体资源，搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台，每年组织举办2场100多个辖区单位参与的文艺汇演，开展1次社区全民健身运动会，去年以来，我们还组织开展了"'三个代表'进社区'五老'宣讲团宣讲会"、"双休日学习课堂"、"社区学习超市"、"社区理论演讲和咨询会"、"社区终身教育节"等群众性学习活动；组建了合唱团、舞蹈队、秧歌队、木兰拳剑、京剧协会等文体队伍32支，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区文体赛事，节有欢歌庆典。长岗岭社区荣获全省"亿万妇女健身活动"先进单位。广场社区组建的"百姓乐园"坚持每晚在文化广场演出，参与的居民少则几百人，多则上千人，歌声嘹亮，激情飞跃，场面十分热闹，省、市新闻媒体进行了专题报道。社区文化活动，既展示了社区居民热爱生活、追求美好理想的内心世界，又成为党联系群众、凝聚群众的重要桥梁和纽带。
