2018成都市城市节水工作在市水务局的领导下，认真贯彻市委工作会议精神，深入落实科学发展观，以市委、市政府城乡统筹“四位一体”发展战略为中心, 以建设“世界现代田园城市”的目标定位为要求，坚持节水工作“为城乡发展服务，为用水单位服务”的思想，努力将节水工作融入城乡一体化建设中。今年的工作以宣传贯彻《成都市城市节约用水管理条例》为中心，以实践科学发展观为重点，各项工作任务全面完成。
全年全市（市区）节水量达2034.79万立方米，工业用水重复利用率达到88％。有四川省林业中心医院等四家企业单位通过省级节水型企业（单位）验收，完成水平衡测试单位20个，洗车场污水处理循环使用、节水技改工程10个，推广节水设备、器具共计16680件／套。2018年，市城市节水办荣获中国水协节水委“2018年度城市节水先进集体”光荣称号，被省水协节水委授予了“四川省城市节水工作先进集体”。四川锦江宾馆荣获“全国节水示范宾馆（酒店）”称号、西藏饭店、成都京川宾馆、成都市镜湖园宾馆荣获“全国节水优秀宾馆（酒店）”称号。
一、2018年工作情况
（一）加强党建和干部职工队伍廉政建设，确保各项工作稳步开展认真学习贯彻党的xx届四中、五中全会和市委十一届七次全会、市委工作会议精神，努力把党员、干部的思想和行动统一到省委、市委的决策上来，不断增强促进和谐成都、推进城乡统筹改革试验区和世界现代田园城市建设的自觉性、坚定性。同时，在推进廉政建设方面采取了多项措施，一是强化教育，不断增强党员干部职工拒腐防变的能力。以提高党员干部树立公仆意识，群众意识，自律意识为重点开展了专题教育；二是按照市水务局要求制定了《2018年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，健全了中层以上干部岗位职责规范和党风廉政建设的各项规定，强化了制度建设；三是加大了监督力度，从源头上预防腐败的发生。根据《中共成都市水务局党组关于“三重一大”事项决策程序的暂行规定》，制定并印发了《市城市节水办关于“三重一大”事项决策程序的暂行规定》，将落实“三重一大”事项决策与党风廉政建设、事务公开等工作结合起来，不论是重要人事调配安排、重大项目安排，还是大额资金使用等，都严格按规定落实程序，确保各项工作落到实处；四是进一步完善和健全了党风廉政责任制，加强了对中层以上干部的监督制约。以上措施有效地推进了反腐倡廉工作的进一步发展。
（二）完善和加强节水工作规范化服务建设为落实市委、市政府提出的建设“规范化服务型政府”的要求，树立新的城市节水管理服务观念，完善管理服务体系，今年在抓好规范化管理和服务工作上狠下功夫。大力推行行政审批项目的上下、前后协同审批和网上审批工作；全力保证市政务大厅审批事项接办件的及时研究处理和按时回复，全年共审批办结用水计划调整和基建施工用水计划1065项；全面更新了节水互联网站，进一步完善节水电子政务建设；不断随形势变化调整工作方法，及时发现和解决用户在用水工作中存在的问题；通过特事特办，急事急办的方式，及时对用户的计划调整、超计划加价等问题给予了解决。特别是为切实解决高新西区四川出口加工贸易区由于鸿富锦精密电子（成都）有限公司（富士康）、戴尔公司、联想公司等数家大型企业入驻而造成需用水量大幅增加、计划量不足的问题，节水办相关人员组成了“用户服务组”专门进行了上门服务，并提出了解决方案，以解决新开工企业的正常用水需求，营造成都建设“世界现代田园城市”的良好投资氛围。
（三）按照节水减排的工作要求，进一步加强节水管理
1、认真贯彻落实《节水条例》，迎接市人大检查通过2018年大力贯彻落实条例规定，我市节水各项工作已取得了明显成效。今年按照市人大《2018年人大常委会工作要点》的工作安排， 8月12日，由市人大常委会主任王东洲、市人大常委会副主任叶学东、童若春、敖锡贵、孙传敏、杨伟、李小新等多位市人大常委会委员及代表组成的检查组在市政府副市长刘仆、原市水务局局长张学爱等领导的陪同下对我市贯彻实施《成都市节约用水管理条例》情况进行了全面检查及现场指导。检查组一行在听取市水务局原局长张学爱的汇报后，到成都普天电缆股份有限公司和置信丽都花园进行了现场视查，详细了解了用水单位节水工作开展情况、取得的成绩和成功的经验以及面临的困难。在普天电缆公司参观了其循环用水系统及机车车缆厂房的冷却水循环系统，人大领导和代表对循环系统的节水效率表示赞赏。在置信丽都花园参观小区二次水循环利用系统时，人大常委会主任王东洲对居民小区的循环水利用情况给予了积极的评价。现场检查结束后，检查组一行对我市贯彻实施《成都市节约用水管理条例》的情况给予了高度的肯定。此次由市人大组织的检查坚定了我市继续贯彻落实条例的信心，有利地促进了我市节水管理工作的进一步深化。
2、不断完善计划用水管理，加大节水管理力度随着我市统筹城乡建设步伐的加快，新用水户不断增多，需要不断调整和完善计划用水管理，适应城乡发展的需要。今年在搞好原有计划用水户计划用水工作的基础上，又多次对新增用水户进行调查和走访,新纳入362户用水户，提高了城区计划用水率；合理制定了2018年城市用水计划的编制，完成了总共7000余户用水单位的计划报批和下达工作，确保了我市城市生产、经营、办公等用水的正常进行；严格执行超计划用水加价收费制度。加强对全市城区近百个单位的节水管理进行了检查，并严格节水设施“三同时”管理工作，对城区新改扩建基建施工用水单位进行了检查和督促，参与其工程的竣工验收。
3、积极加强城市地下水水资源费和污水处理费征收工作今年除常规的收费工作外，重点完成了三项工作：一是按照成都市区划调整要求，受水务局委托，顺利完成了原双流所管辖的中和、华阳片区地下水固定取水用户的管理及收费的移交工作，将其纳入管理；二是按照节水条例规定和水务局领导的相关指示精神，自2018年第四季度开始正式实施对地下水用户超计划用水征收加价费的工作；三是年底前及时召开了中心城区地下水计划用水工作会，向250户用户下达了2018年用水计划指标。
4、在城乡一体化进程中，依托《成都市城市节约用水管理条例》，积极推进区县城镇节水工作的科学发展《条例》的颁布实施，为解决城乡二元结构水管理体制的问题提供了机遇。由于我市各区（市）县的节水工作发展并不均衡，我们充分利用既有的城市节水管理经验，将节水工作向区县拓展和延伸，起到示范和指导作用。如定期召开区县节水工作联席会，及时有效地交流各区县节水管理经验和教训；定期派出技术管理人员深入区县开展技术及管理指导等，在计划用水管理、节水型企业（单位）创建、水平衡测试、节水型城市复查等方面对区市县加强技术指导，使其建立和完善节水管理方式，推广节水科技，为节水型社会的创建打下基础。
5、大力开展创建节水型企业（单位）活动为提高用户创建工作水平，今年分期举办了“创建工作”培训班，特别加强了对区县有关企业（单位）技术骨干人员的培训，共培训人员130余人，以使用户单位通过学习，理解和明晰创建工作，为我市下一步大规模开展创建节水型企业（单位）工作，夯实城乡一体化基础建设，加快节水减排工作的推进奠定了基础。今年由省建设厅、省经委、市经委、市水务局的有关领导专家和相关技术人员组成的二个验收小组，对我市2018年度创建并申报的四川省林业中心医院、成都市青羊区体育局、成都金同辉物业公司和成都信息工程学院4家企业、单位开展了节水型企业（单位）验收工作。经综合考评，现场打分，4个企业（单位）的评分均在90分以上，取得了较好的成绩，得到了省市相关部门的好评，并验收达标。
6、积极推进科技节水工作依托《条例》规定，我们扎实开展了多项科技节水管理工作。一是加大水平衡测试。今年举办了1期培训班，培训人员近150人，特别加强了对区县有关企业（单位）技术骨干人员的培训，全年共完成远牧实业公司、亚光电子、成都卷烟厂等20个单位的水平衡测试工作；二是积极推广节水技术，使用节水设施器具。采用检查服务和资金补助等办法，指导和支持一定数量的用水大户开展技术改造，促进向节水型方向转变，实现合理用水，提高用水效率。对居民住宅中使用的不符合节水标准的用水器具，采用加强宣传和赠送少量节水器具的办法，以点促面，以小带大，引导和鼓励居民尽快淘汰更换，并提供有效的服务。运用多种措施促使企业、单位定期检漏，按规定进行供水管网的技术改造，降低管网漏失率，目前，共完成洗车场污水处理循环使用、节水技改工程项目10个，推广节水设备、器具约16680件（套），指导、帮助20余个单位开展了管网测漏和改造工作；三是加快创建节水型社区（小区）步伐。按照《关于规范公共建筑及住宅小区水景观循环式供水的通知》（成水务发〔2018〕78号）文件的要求，为规范城市公共建筑及住宅小区水景工程的循环用水模式，改善人居环境，节约水资源，今年与排水管理处、市自来水公司共同审查了塔子山一号’、包江片区配套中学等十家建筑项目建设报建中有关水景观循环用水的设计图纸；四是大力开展洗车场循环用水设施推广工作。按照《节水条例》规定和局领导要求，召开了2018年洗车场安装使用循环水设备工作会。中心城区数十家备案洗车场的业主参加了会议。市水务局供水处（市节水办）、市城管局机动车冲洗管理处和市城市节水办的有关领导出席了会议并讲话。会议总结了一年多来推广安装工作的成绩和经验，对中心城区已备案仍未安装循环水设备的洗车场提出了设备安装要求。
7、强化节水宣传，提高全民节水意识 “世界水日”、“中国水周”期间，与市水务局、锦江区水务局、四川大学水利水电学院和世界自然基金会共同在红星路步行街广场举办了以“严格水资源管理，保障可待续发展”为主题的“2018年世界水日、中国水周现场宣传活动”。此外还在部分大专院校校区，如川大江安校区等，举行了“世界水日”“中国水周”现场宣传活动，共计发放节水小常识宣传册以及《成都市节约用水管理条例》宣传手册等宣传资料千余份。志愿者服务队也前往崇州市街子镇会元村高墩安置点参加了市水务局组织的水务局系统灾后重建新村“新家园、新生活、新风尚”志愿帮扶活动。向该安置点赠送了价值两千元的100只节水型水嘴和几百份节水宣传画、节水宣传册等，向广大村民讲授了节约用水、安全用水常识，提供节水技术咨询，宣传节水知识，提高安置点居民的节水意识，引导他们养成良好的生活习惯，培育良好的新风尚。
全国节水宣传周期间，全市以丰富多彩的内容和形式开展了多项节水宣传活动。利用网络，在腾讯大成网举办了网络视频在线实时专访节目，就节水条例和节水知识等相关问题进行了访谈，还采取实时线上交流的方式与网友进行了实时互动交流；与成都电台新闻广播频道和成都公众信息网联合开展了《成都面对面·政风行风热线》节水直播访谈；在成都人民广播电台新闻、交通、经济、文化休闲频道以及四川电台交通广播等投放了大量富有创意的节水公益广告等。
在《成都日报》上开展了节水条例知识竞赛活动，有近千名群众积极参与了答题；在商业繁华区王府井商场开展了条例宣传及市民签名征集活动；在置信丽都花园向小区居民赠送了节水器具，活动中共计向小区居民送出节水器具150多件（套）；开展了特种用水行业循环水设施使用情况检查，由节水监督员、媒体代表和节水办工作人员组成的六个检查组对我市部分洗浴中心、游泳池、洗车场、大型水上娱乐设施等特种用水行业循环水设施使用情况进行了一次抽查；与共青团成都市委共同参加了 “留住一桶水”全民节水行动。各区（市）县也同步开展各项节水宣传，有力营造了宣传氛围，起到了提高市民节水意识的效果。
宣传周活动期间，各单位均十分重视，认真部署安排了各项宣传活动，如：在显要位置张贴悬挂了节水标语；对内部用水管道、设施进行了彻底的自查，治理漏点，杜绝了跑冒滴漏；设立了节水宣传点，提醒职工、家属节约用水；放映节水录像、广播节水宣传稿，充分利用板报、内部报刊、网络等向群众宣传节水意识；组织职工认真学习节水文件精神，使职工充分领会国家有关政策规定等。各区(市)县也相继开展了丰富多彩的节水宣传活动,营造了节约用水的宣传热潮。双流县在新《双流》上刊登了以“全民行动节约用水，共建空港田园城市”为主题的节水宣传专版，县水务局和县教育局联合在全县首次开展“双流县节水型校园”创建活动，以此促进节水型社会的建设；新津县在部分中、小学校利用班会时间召开以“绿色生活，从节约每一滴水开始”为重点的宣传教育活动的主题班会、团队会，组织开展了丰富多彩的校园文化活动、主题教育活动，注重节水意识从小抓起；郫县在望丛祠广场举办了节水宣传周启动仪式，该县县委、县人大、县政协高度重视节水宣传，有关领导出席了活动并讲话，该县还开展了对计划管理户的节水检查和洗车场循环水设备的宣传推广等；彭州市在电视台播放节水宣传公益广告，在《今日彭州报》刊登节水宣传知识，在市水务局办公楼、各处、站、城镇聚集区、张贴节水宣传画、宣传牌，张挂节水宣传横幅；都江堰市市领导在都江堰报上发表了节水宣传周动员讲话，水务局组织各片区水务管理站在青城山、聚源、中兴等6个城镇及安置点内分别设立了宣传点和咨询台，注重在灾后重建建设项目中和广大群众的节水意识宣传；龙泉驿、青白江、新都、温江、金堂等地也均采用了电视台公益宣传、商业广场等中心地段设点宣传、宣传车流动宣传和发放宣传物品等多种方式，开展了大规模的、富有特色的宣传活动。
二、2018年工作思路
一是在全社会建立长效的节水宣传机制。在广度、深度上有突破，在形式、内容上有创新，努力使节水意识深入人心；二是按照条例规定继续抓好计划用水管理，注重管理的科学性和合理性，同时严格实施超计划用水加价收费制度，充分利用经济杠杆调节作用，减少各类浪费水的行为；三是积极推广节水新技术，鼓励使用节水设施器具。要采用检查、服务和资金补贴等办法，指导和支持一定数量的用水大户开展技术改造，工业企业必须改造落后的耗水量大的生产工艺和设备，促进向节水型方向转变。凡是新改扩建项目必须使用节水设施和器具，对居民住宅中原来使用的不符合节水标准的用水器具，采用加强宣传和赠送少量节水器具的办法，以点促面，以小带大，引导和鼓励居民尽快淘汰更换，并提供有效的服务。要促使企业、单位定期检漏，按规定进行供水管网的技术改造，降低管网漏失率；四是加快再生水和雨水的利用推广。积极推广再生水和雨水利用技术，精心培育市场。提倡大型公共建筑、大型住宅小区、农村居民集中居住点建设中水、雨水利用工程，要求工业企业必须建设污水处理回用工程，鼓励工业、市政、环境及绿化等行业使用再生水。逐步试点推广市政道路清扫、园林绿化浇灌使用再生水，开展创建节水型小区的标准研讨和试点工作，为以后大规模推广打下基础；五是抓好水平衡测试和创建节水型企业（单位）的常态管理。举办数期培训班，下达一批水平衡测试和创建名单并要求按期完成，以建成一大批节水型企业（单位）来推动节水型城市建设向前发展；六是深化以“城乡一体化”为特色的节水型城市建设工作，推动节水型社会建设。按照节水型城市四年复查一次的规律，在市节水办指导下，有计划有步骤地加快推进我市二圈层龙泉驿、青白江、温江、新都区和双流、郫县“四区二县”的城市节水工作，并以此带动三圈层其他区（市）县的节水工作开展，确保节水型城市复查验收顺利通过。为实现城乡节水工作一体化目标，全面推动各区（市）县城市节水工作的齐头并进，应以节水型城市建设为基础，深入推进各区县节水型社会建设，使节水工作再上一个新台阶；七是按照“全域成都”理念的要求，启动节水规划编制工作，在内容上，结合全市水资源综合规划和新出台的《成都市节约用水管理条例》的要求，研究论证今后适应田园城市建设的全市各产业发展和居民生活用水的需水要求以及水资源的承载能力、配置机制，科学提出全市用水和节水的规划方案和解决办法。
