多年来，满洲里市地税局始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为工作目标，坚持不懈地开展精神文明创建活动，并取得了显著成效。目前，全市1个分局获得全国“青年文明号”、2个分局荣获自治区级“青年文明号”；市局机关荣获自治区级“文明单位”称号；2个分局荣获市级“十佳文明执法单位”、“十佳文明窗口单位”
一、提高认识，精心组织，加大创建工作力度
（一）建立领导机制。为确保精神文明创建工作顺利开展，我局成立了以“一把手”为组长的精神文明创建工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责精神文明创建工作的计划、组织、实施和检查。局党组经常听取工作汇报，了解情况，提出要求，多次召开专题会议，研究解决创建工作中存在的问题。并对每年的创建工作任务进行细化和分工，较好地发挥了宏观指导、综合协调、检查督促作用，为精神文明创建工作提供了组织保障。
（二）认真安排部署。每年都制定《全市地税系统精神文明工作要点》，明确创建目标。并将创建内容纳入《满洲里市地方税务局行政执法（管理）责任制考评办法》中，与各单位签订责任书，做到了税收工作与文明创建工作同安排、同落实、同检查、同考核，切实把精神文明创建工作落到实处。同时，局党组还多次召开会议，研究制定了《满洲里市地方税务局度精神文明建设规划》，对我局精神文明创建工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、保证措施等进行了明确，增强精神文明创建工作的针对性。
（三）领导班子带头抓创建。在精神文明创建工作中，党组一班人始终坚持以率先垂范带动人，以高尚品格影响人，以良好形象感召人，以模范作用凝聚人。坚持民主集中制，科学分工，民主决策，职责上求分，目标上求合，思想上求新，作风上求实。对涉及全局的重大事项和部署，广泛征求职工的意见和建议，不搞一言堂。班子成员经常深入基层，调查研究，指导工作，始终把精神文明建设抓在手上，落实在具体工作中，促进了创建工作的深入开展。在全系统树立起了良好的形象，形成了强大的凝聚力和战斗力，激发了全体职工的工作主动性和创造性。
二、加强学习，提高素质，增添创建工作动力
（一）认真开展思想政治教育，提高干部思想理论水平。一是每月制订学习安排，坚持利用政治理论学习日，“三会一课”等多种形式组织党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习《xx文选》和党的方针政策，深入学习实践科学发展观活动，开展“强素质、树形象、促和谐”主题教育活动，引导干部职工进一步坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。二是开展“八荣八耻”教育和《公民道德实施纲要》的宣传学习。张贴“八荣八耻”宣传彩页，积极参加省、市组织的“八荣八耻”知识竞赛。在职工中广泛开展公民道德基本规范、爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提高职工的思想素质和政治觉悟，推动了文明创建活动的深入开展。三是开展了作风建设大讨论、权力观教育、“两个务必”作风教育、保持共产党员先进性教育、警示教育、预防职务犯罪教育和社会主义荣辱观等系列教育活动。
（二）开展文明礼仪等教育活动，营造精神文明创建工作环境。为进一步强化精神文明建设，提高全市地税系统干部职工的道德素质和文明程度，树立地税良好形象，我局从文明礼仪基本规范入手，以政务礼仪、职业礼仪、生活礼仪、社会礼仪为主要内容，组织干部职工学习礼仪知识，观看礼仪教育讲座，查找不足、着力解决自身陋习。先后组织开展了文明礼仪大讨论、“我为地税增添光彩”、“读书修德、以德律己”演讲比赛、“和谐杯”税收文化征文等活动，进一步深化了精神文明创建活动，丰富了创建载体，构建了和谐的人际关系，为全局争创全国文明城市营造了良好的人文环境。
（三）狠抓业务技能教育，提高队伍的文化层次和业务水平。按照“长抓教育，短抓培训”的工作思路，制定干部教育培训规划，建立健全各项管理制度，强化业务培训。以市、分局为主阵地，举办税收业务知识、公文写作、计算机知识、文明礼仪等培训30多期，培训在职干部800多人次。同时，建立健全激励机制，积极倡导和鼓励干部在职参加与税收专业相关的职称考试和学历教育，干部职工的学习层次和知识结构都有了较为明显的提高。
三、强化监督，改进作风，营造良好创建氛围
一是坚持以落实党风廉政建设责任制为切入点，层层签订《党风廉政建设责任书》，对党风廉政工作进行了分解量化，并结合“两制”的推行，主要领导与班子成员、班子成员与分管单位签订了《党风廉政建设目标责任书》，形成了“一把手”总负责，班子成员分工负责，纪检监察组织协调，相关职能科室各负其责、干部职工广泛参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。二是根据《党风廉政建设责任制的规定》，建立了严格的考核制度、民主测评制度、监督检查制度、工作报告制度、述廉制度、廉政回证制度，以及与“两制”配套的过错责任追究办法等。加强制度落实情况监督考核，并将考核结果作为干部选拔、奖励、惩处的重要依据，让责任、指标时刻提醒干部职工做到令行禁止，知道该做什么，不该做什么和怎样做，形成了用制度规范执法行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制。三是加强内部监督制约。开展了系统内部财务审计、固定资产清核盘查、稽查案件复核检查、定额核定等的监察，进一步加强对税收执法权和行政管理权的监督。坚持每月开好以“五查五看”为主要内容的民主生活会。月头月末，各单位结合上月工作完成情况，召开民主生活会，开展“纪检日”活动，每个干部按照“两制”责任书对自己行使税务管理权、税款征收权、税务检查权、税务违章处罚和税收减免权的具体工作进行总结性的汇报，自评打分，职工测评，部门负责人进行综合打分加注意见，作为干部年度考核内容之一。通过“五查五看”、民主生活会、“纪检日”活动，对一些苗头性问题及时进行纠正，把问题解决在萌芽状态之中。四是加强外部监督。每年都聘请一批敢说真话、敢提意见的义务监督员和特约监察员，通过设置征求意见箱、召开纳税人座谈会、明察暗访、到有关部门了解情况等形式，广泛征询他们对地税部门的意见和建议。召开了基层税务局长向广大纳税人述职述廉大会，接受纳税人的评议。五是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，逐步探索建立了监督预防体系，将纪检监察“关口”前移，延伸渗透到税收征管、执法和行政管理各个方面，进行事前、事中监督，增强了权力运行的监督力度。六是加大案件查处力度。对发现的违纪行为，坚持做到发现一起，查处一起，结案一起，决不姑息迁就。通过以上措施，使全系统行风建设得到了根本性好转，在社会上树立了清正、廉洁、务实、高效的地税形象。
四、规范管理，优化服务，推动文明创建步伐
（一）从夯实硬件入手，加强办税服务大厅等基础设施建设。根据市委政府关于争创全国文明城市工作的有关要求，针对办税服务大厅光线暗、职工办公场所拥挤、纳税人办税不方便的现状，我局积极筹集资金，对办税服务大厅和各办公室进行了改建装修，统一了办税服务的标准、要求和工作流程，并在办税服务大厅设置了转椅，添置了电子查询台、电子显示屏、沙发、印台、墨水等便民用具，营造了良好的纳税环境。
（二）从强化软件着眼，规范职工的服务行为。要求每一位职工注意自身的每一个言行，每一个举止，在日常工作中统一着装，持证上岗，广泛使用文明用语，做到“两服务、三到位”，即文明服务、微笑服务，服务意识到位、服务承诺到位、服务标准到位。着力抓好窗口建设的巩固提高、内容创新和深度拓展，发挥好窗口的示范带动和辐射影响作用，逐步实现从规范服务到优质服务的提升。推行“一站式”服务，在市政府行政审批服务中心设立地税窗口，集中受理有关涉税事项，提高行政审批效率。推行“文明办税八公开”、“服务承诺制”和“首问责任制”，并在行政审批服务中心的地税窗口和办税服务大厅推出八项措施简化办税程序，从而为纳税人提供简便、快捷、文明、优质的服务，真正做到让纳税人高兴而来，满意而归。
（三）不断加快信息化建设，推行现代化服务方式。先后购置了30多台计算机投入办税服务大厅等征管一线，建立起以市局网络为中心、在线网络为主干、各单位操作终端为覆盖的全局性计算机局域网和大型数据库管理系统，实现了纳税申报、税款征收、税务稽查、发票缴销、定额核定的计算机管理，网上申报、税银一体化的推广应用工作不断得到加强，人事管理、财务管理、公文处理全面实现了办公自动化，“12366”纳税服务热线开通运行，局域网络、电子显示屏、电子触摸屏等广泛使用，增强了工作的透明度，减少了人为因素，简化了办税环节，提高了工作质量和效率。
（四）强化税法宣传，营造良好环境。我局把加强税法宣传作为服务纳税人的一项基础性工作常抓不懈，在一年一度的税法宣传月中，充分利用广播、电视、报纸、税务公告栏、地税网站等各类载体，集中宣传地税政策法规，并通过悬挂税法宣传标语、播放公益广告、发送手机短信、设置税法宣传彩铃、送优惠政策上门、税法进学校、举办税收知识竞赛、评定纳税信用等级、开展问卷调查等活动，营造出良好的纳税氛围，使纳税人在潜移默化中受到教育，有效地增强了宣传效果。同时，我们还将税法宣传和落实税收各项政策结合起来，先后开展了税法知识讲座、税企座谈会、高收入人员座谈会、送税法“进企业、进学校、进社区、进农村”等活动，广泛宣传税收政策，全市以法诚信纳税的意识不断增加。
（五）落实优惠政策，增添企业后劲。围绕地税职能的发挥，将落实税收优惠政策作为优化税收环境、搞好税收服务的重要工作
