落实科学发展助推联社改革之我见
目前，**联社机制转换、组织再造、制度流程再造等各项改革前期准备已经就绪，怎样才能更好地促使改革深入推进，真正实现“度难关、上水平”的目标？科学发展观为我们指明了方向，提出了更高要求，但是如何践行科学发展观是我们当前工作的重点，也是难点。
一、以人为本，人才兴社。科学发展观的核心是以人为本。**联社要想实现科学发展，在未来的竞争中立于不败之地，就必须要坚持以人为本，人才兴社的发展理念，要真正认识到人就是农信社的财富和资本，是农信社发展的根本动力。要做到以人为本，充分发挥人的主观能动性，一是要加强教育，提升素质。随着金融行业的竞争日趋激烈，一直沿用珠算、手工账办理业务的老员工已不能适应当前电子化、信息化、系统化的办公环境，一部分员工一直以来安于现状，缺乏竞争意识、危机意识，已经无法适应横流激荡的经济形势，因此要把提升员工整体素质作为当务之急，切实加大员工教育培训力度。一方面联社应该不间断组织员工开展综合业务系统、信贷管理系统的集中培训，构建交流平台，共同促进、共同学习，增强实际操作能力和；一方面组织员工学习，学习国家有关财政、货币、新农村建设、支农惠农等方面的政策；学习人民银行、银监局的监管政策，建立学习心得交流机制，构建交流平台，营造比学习、比进步的良好氛围。二是实行双向激励，激发活力。就是要建立健全绩效考核机制，建立“正向激励”和“负向激励”制度，不断完善以业绩为重点的绩效考核评价机制，引入竞争机制，培养竞争意识，建立能者上、庸者下，以人为本、用人唯才的用工机制。坚决抵制和纠正选人用人上的跑官、要官、卖官等不正之风，要变伯乐相马为伯乐赛马，通过考核、考试、竞聘上岗等方法，真正把那些品德好、业绩优、群众公认的同志选拔到领导岗位上，使想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有位置。在业务经营中，可以设立盘活能手、揽储状元、营销标兵、岗位能手等专门奖项，并给予重奖，而对于不思进取、得过且过、屡居末位者给予惩罚，通过奖优罚劣的赏罚机制，激发员工的成就感和干事创业热情，从而激发全体职工的积极性和创造性。三是实行优质服务，客户至上。树立“以人为本”的服务理念，对客户实行人本关怀，提供优质文明服务，建立自己的优质客户群，提升信用社的“人气”，从而推动**联社又好又快发展。
二、稳建经营，实现可持续发展。由于历史和机制的原因，**联社的发展缺乏可持续性，不良贷款居高不下，形势严峻。因此**联社要实现又好又快、可持续发展的目标，必须改变思想观念和经营理念，树立科学发展观，实现三个转变。一是在考核上，从加大存款量的考核向柜面服务质量考核转变。多年来，**联社一直把储蓄存款的净增长额作为衡量业务发展的重要指标，每年都将存款任务指标层层分解下达，完不成存款任务者将扣发绩效工资。有的信用社为保住工资，不惜在存款考核上弄虚作假，玩数字游戏，出现月末季末年末存款大幅度上升，月中存款余额大幅度下降的现象，不仅未给信用社带来任何效益，反而加大了营业成本，出现了风险隐患。因此，联社应转变考核方式，把柜员的业务量和服务质量作为考核重点，加大柜员业务量和柜面服务质量的考核分值，成立行风督导小组，考核员工服务质量，从而以业务量的的增加促进服务质量的提升和各项业务的发展。二是在业务经营上，从增加规模向盘活存量转变。过去**联社的经营原则一直是逐年增加信贷投放，通过增加规模稀释不良资产，向规模要效益，但由于新发放贷款质量不高，导致老贷款收不上来，新增贷款又形成新的风险。农村信用社本身抗风险能力就弱，巨额不良资产更是使**联社雪上加霜，业务经营举步维艰。因此，应转变经营理念，向存量要效益，把盘活不良资产作为业务经营的重头戏，明确清收盘活责任，采取政治的、行政的、经济的手段，一户一策，全力盘活不良资产。三是在贷款的发放上，从重人情向重制度转变。应彻底改变在贷款发放上重领导、重人情、重关系的不良现象，只要有悖于制度、有悖于信贷原则，要坚决抵制，一概不贷。对于每笔贷款的发放，都要在风险防范上严格把关。
三、统筹兼顾，全面协调发展。在新的历史发展时期，**联社更应明确市场定位，兼顾社会责任，坚持“支农”不动摇，明确支持重点。一是重点支持涉农龙头企业，高标准高起点参与农业产业化，以扶持龙头企业产业升级、培育发展潜在龙头企业、推进相关产业链建设为重点，着力打造地方品牌。二是抓住农产品深加工这个行业，大力支持农村非农产业。在资金的投向上，应向信用观念强，风险小的农村非农产业倾斜，向立足当地资源开发的民营企业倾斜，繁荣城乡市场，实现富民强县。三是重点支持农村产业化经营，着力推进农业区域化布局，在支持传统农业生产的同时，还应积极引导农民走科技兴农之路，大力支持农产品品种改良，扶持农业科技示范园区建设，支持特色农业，加快特色农业发展的步伐，拓宽农民增收渠道，促进农民增收。四是支持农村回归工程建设，鼓励农民返乡创业。在当前全球金融风暴的冲击下，外出农民工大批返乡，联社应抓住机遇，把支持农民工返乡创业当作自己的社会责任，积极支持鼓励外出务工农民返乡创业，在贷款额度、期限、利率等方面向创业农民倾斜，积极探索适合农民创业特点的融资方式，开发多种金融产品，对创业农民提供贷款服务，从而以创业带动就业，实现共同富裕。 （**联社科技信息部
