县国土所个人工作总结
xx县国土资源局在市局和县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的精神，以服务大局、保障发展为主线，以保护资源、合理利用为目标，开展党的群众路线教育实践活动，积极主动服务，转变发展方式，严格规范管理，为全县经济社会健康、稳定、和-谐发展提供了有力支撑。现将今年主要工作总结 如下：
(一)守住三条底线，保护耕地、生态、群众利益。
1.耕地红线。2018年全县耕地总面积为66045.02公顷，基本农田保护面积52357.92公顷，符合与市政府签订的责任书指标要求，切实守住了耕地红线。1-10月，仁义镇莲花坪等8个土地综合整治项目总投资3800万元，可完成指标数163公顷，其中5个项目已竣工，3个项目年底预计可竣工，正抓紧做好各项目验收工作，确保全县今年耕地占补平衡。
2.生态红线。我局高度重视生态环境建设，对非法开采、破坏情开采等行为做到露头就打，坚决按照“六个不留”标准取缔到位，1-10月，全县取缔了7个落后或不达标的矿业权。积极部署了全县97个矿山的矿区复绿，复绿总面积达600公顷。投资960万元对荷叶、太清矿区地质灾害环境恢复治理，总规模236公顷;投入40万元对4处地质灾害进行治理，总规模10公顷。全县水土流失明显减少，生态环境进一步得到改善。
3.群众利益红线。我局始终把维护群众的国土资源利益放在首位，不碰损害群众利益这根“红线”，把维护群众权益作为一切工作的出发点和落实点。今年县政府下达土地储备任务1000亩，力争1500亩。1-10月，我局已完成入库面积为2400亩，超额完成全年总任务。征购价款1.5亿余元全部依法按程序发放到位，无一复议现象发生。想方设法方便群众办事，创新工作方式，简化办事流程，未出现以罚代法、乱罚乱收等行为，落实减轻农民负担政策，筹集资金61万元帮贫扶困，妥善处理各类国土资源信访事项87件，接受咨询806次，有力的维护了全县群众的国土资源利益。
(二)突出三条主线，建设用地、矿产、测绘市场。
1.土地市场。科学编制20XX年土地储备、土地供给计划，严把项目预审关，节约集约用地。今年省市分配我县用地指标975亩;县政府下达向上争取用地指标1300亩。1-10月，我县实际报批1700亩，超额完成全年工作任务。在土地供给上，全县20XX-20XX年到省、市报批234.1317公顷;20XX-20XX年全县供地184.6246公顷;20XX-20XX年期间xx-xx县供地率为78.86%。达到县市区在20XX-20XX年总供地率不低于75%的要求。1-10月，我县供应土地154宗，总面积52.8816公顷，总价款33223万元。其中：招拍挂32宗，面积37.668公顷,成交价款32268万元 ;协议出让119宗，面积1.1777公顷，成交价款955万元;划拨供地3宗，面积14.0359公顷。在全国经济下行压力增强的背景下，超额完成县委下达的财政可用土地出让收入2.5亿元目标任务。
2.矿产市场。科学编置矿业权，依法依规进一步整顿整合矿业权，维护矿产市场。今年全县下达采矿权价款、采矿权使用费等500万元，矿补费征收任务700万元的经济任务。1-10月，完成采矿权价款、采矿权使用费235.4875万元;完成探矿权价款1015.19万元，共计1250.6775万元;征收入库矿补费1257.4083万元，全面超额完成工作任务。
3.测绘市场。加大对全县测绘市场的监管力度，对7个有测绘资质的单位进行资质复核换证。开展“问题地图”清理，切实加大对测量标志点的保护，对全县首例破坏测量标志点的行为进行立案查处，并处罚款3万元。切实维护了全县测绘市场。今年下达测绘队工作任务200万元，1-10月，完成测绘收费257.0968万元，超额完成任务。
(三)改造四条管线，规范办公、财务、政工、信息管理。
1.规范办公运行。根据上级有关文件及会议精神，我局扎实开展停止新建楼堂馆所和办公用房专项清理工作。对照办公用房使用标准，采取“腾、退、改、整合”等措施，共清查整改办公用房13间，腾出面积228.25平方米;先后出台了公务用车制度、行文制度、预算绩效管理、规范收发文程序、值班值守制度、接待管理制度等，1-10月，全局行文数量同比下降32%，全局办公更加规范运行。
2.规范财务管理。认真执行“收支”两条线财务管理制度，专款专用，严格“三公”经费开支，先后出台了规范差旅费管理制度、规范津贴补贴发放制度、规范中心所支出管理制度等，通过加强管理，严格控制，全局“三公”经费开支1-10月同比下降30.8%，大幅下降。
3.规范政工管理。建立健全绩效考机制、人事档案管理，出台了综合考核评价方案、“党政同责、一岗双责”制度等。积极开展党的群众性路线教育实践活动，切实加强党的组织和领导，增强了全局干部职工的责任感、使命感和自觉性，形成了强大的正能量。积极向市组织部汇报，确定引进1名高学历人才。聘请专业技术职称人员16名。
4.规范信息管理。全县国土资源信息本着以公开为原则，不公开为例外的方针，加强门户网站建设，及时更新工作动态，宣传新的国土资源法律法规政策，公开“三公”经费、收费标准及依据、土地出让、矿业权出让、行政审批流程等，切实加强国土资源信息化建设，内网延伸到乡镇，实现省、市、县、乡四级行政审批无缝对接，办理国土资源业务全面提速。1-10月，网上处理公文1117件，行政审批803件，节省办事时间826天。
(四)重视四条专线，落实服务、廉政、作风、监管措施。
1.优质服务。我局通过实际操作、细化事项，简化办理流程，落行首问责任制、一次性告知、一门受理、跟踪服务等措施，办理国土资源业务时，办事效率提高了52%;对全县重点项目实行特事特办，积极主动上门服务。1-10月落实了31个重点项目的报批，为全县经济社会发展提供了优质高效的国土资源服务。
2.廉政建设。紧紧围绕党风廉政建设和反腐-败工作的要求，深化党风廉政建设责任制和干部廉洁从政工作。邀请纪委、检-察-院、人大、政协等部门深入到股室、中心所调研或座谈，开展廉政教育;由一把手组织全局干部集中学习了廉政风险教育课等，筑牢树立了干部职工反腐防变的思想防线。
3.作风建设。深入开展了解“门难进、脸难看、事难办” 专项整治、“庸懒散”专项整治、机关效能建设和优化经济发展环境专项整治等作风建设主题活动;扎实开展专项效能监察和重要岗位效能监督工作，规范涉企检查工作情况、涉企收费专项清理工作情况等重点工作开展专项效能监督;对用地股开展重要岗位效能监督。通过积极宣传发动，开展自查自纠，针对存在的问题，落实整改，责任到人，处分到人，纠正了工作中存在的一些不足，全局的服务意识、办事效率和服务水平进一步提高。
4.监管执法。通过加强动巡查，开展查违专项整治、卫片执法监督、超深越界专项整治、闲置土地清理等专项工作，成效果显著，做到了监督到位、履职到位，依法行政、查处到位。1-10月，我局排查违章建筑龙潭街道辖区(含县茶场)1187宗，总面积228523平方米，违法建筑总建筑面积984377平方米;确定281宗1000平方米以上违法地块，移送8起案件，11人至公安、纪检监察部门予以严厉打击，起到了震慑作用，全面遏制了城乡结合部的违法建设势头。对国家下发我县w图斑(疑似违法图斑)176个，总面积902.34亩，涉及耕地面积366.88亩;批图斑(往年批准本年度建设图斑)39个，总面积236.84亩，涉及耕地面积33.16亩;矿产疑似违法图斑15个，涉及我县10个乡镇;全部进行实地核查，落实整改。全县违法总比例为13.2?，违法占用耕地比例为5.4?。10月已通过市级审核验收，上报省级，我县未列入约谈、问责范围。
二、当前形势分析及存在的困难和问题
1.新政策。党的提出机构改革的任务，全-国-两-会通过了国务院机构改革和职能转变方案。机构改革，重点是减政放权，核心是转变职能，发挥市场对资源配置的基础性作用。目前，国土资源部正在系统梳理现有审批事项，在已取消和下放11项行政审批事项的基础上，现有行政审批事项54项，未来3年还将取消、下放14项，包括12类项目用地和小面积零星分散建设项目用地预审权、卫片执法检查约谈和问责权下放到省。
在用地报批上：今年湖南省国土资源厅在用地报批上进行了改革，采取的主要措施是下达一定指标，如不及时报批，指标将被报批力度大，资料准备齐，能及时上缴用地报批的相关费用的县区优先占用，形成各县(市)、区的竞争机制。要求各县(市)、区在报批力度、资料准备、财政保障上更加有力。
在卫片执法检查上：卫片执法检查约谈和问责权下放到省级，省级在项目预审、报批情况的掌握上更清楚，市级已召开卫片执法检查专项工作会议，要求各县(市)、区各负其责，权力与压力同时下移。
在征地管理上：国家下发了《关于进一步做好征地管理工作的通知》，要求市县国土资源部门要按照确定的征地补偿安置方案，将应支付给被征地农民的补偿安置费，直接支付给农民个人，不再通过乡、村等环节支付，防止截留、挪用征地补偿费问题等，征地拆迁工作更趋复杂，难度更大。
在节约集约用地上：国家出台了《关于推进土地节约集约利用的指导意见》，要求认真贯彻生态文明建设和新型城镇化战略部署，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持和完善最严格的节约用地制度，遵循严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率。因地制宜盘活农村建设用地，积极推进矿区土地复垦利用等。全县在规范农村建房上，打造了城乡统筹平台，制定了有关政策。在节约集约用地上要求更高。
2.挑战与机遇。从以上新政策、新形势来看，在减政放权的背景下，给合xx-xx县国土资源特点，挑战与机遇并存。我县可集中力量对全县重点项目建设进行各个突破，进一步加大用地报批力度，及时拿到用地批单，争取更多用地指标，减少卫片执法检查压力;结合全县农村规划，充分利用城乡统筹平台，可因地制宜的盘活农村建设用地，不断提升全县节约集约用地水平;xx-xx县矿产资源开发历史悠久，废弃矿山用地面积达2544.6公顷，可在生态环境建设上做好文章，争取更多国家资金，并积极开展第三轮城乡建设用地增减挂钩项目调研，解决未来几年城镇建设用地发展问题，突破用地瓶颈。
